Справа № 539/2395/24
Провадження № 1-кс/539/527/2025
11 серпня 2025 року м. Лубни
Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю: прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Лубни Полтавської області клопотання слідчої СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 04.03.2024 до ЄРДР за №420241720400000016 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави до підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.240 КК України
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лазірки Лубенського району Полтавської області, громадянина України, освіта вища, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, раніше не судимого,-
До Лубенського міськрайонного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчої СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави до підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.240 КК України ОСОБА_7 .
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали вищевказаного кримінального провадження у ході досудового розслідування якого установлено, що відповідно до рішення сесії восьмої сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області від 22.04.2021 року № 188, передано майно комунальної власності з балансу Виконавчого комітету Новооржицької селищної ради на основі права господарського відання на баланс для здійснення статутної діяльності Комунального підприємства «Лазірки-Добробут» (далі - КП «Лазірки-Добробут») для здійснення повноважень, визначених законодавством та Статутом даного комунального підприємства, інші матеріальні цінності.
У подальшому згідно рішення сесії восьмої сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області від 22.07.2021, №14, затверджено Акт приймання-передачі майна основних засобів (атрскважин, водонапірних башень, артсвердловин) з оперативного управління КП «Оржиця-водоканал» на баланс Виконавчого комітету Новооржицької селищної ради та подальшою передачею на баланс КП «Лазірки-Добробут» згідно додатку №1.
Так, КП «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 34387797; юридична адреса: вул. Шевченка, 30, с. Лазірки Лубенського району Полтавської області), створене на підставі рішення №1 сесії 5 засідання 5 скликання Лазірківської сільської ради «Про створення комунального підприємства «Лазірки-Добробут»» від 17 серпня 2006 року та діє на підставі Статуту.
Згідно п. 3.2 Статуту КП «Лазірки-Добробут», затвердженого рішенням третьої (позачергової) сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради від 22 грудня 2020 року № 6 (далі - Статут редакції 2021 року), предметом діяльності підприємства, серед іншого, є обслуговування свердловин підземних прісних вод, в тому числі артезіанських свердловин, забезпечення водою споживачів, проведення та технічне обслуговування водогонів та поставлення по них холодної води споживачам, водовідведення, монтаж - підведення, вивезення побутових відходів.
Згідно п. 3.2 Статуту КП «Лазірки-Добробут», затвердженого рішенням тридцять сьомої сесії Новооржицької селищної ради восьмого скликання № 63 від 01.02.2023 р. (далі - Статут редакції 2023 року), предметом діяльності підприємства, серед іншого, є обслуговування свердловин підземних прісних вод, в тому числі артезіанських свердловин, забезпечення водою споживачів, проведення та технічне обслуговування водогонів та поставлення по них холодної води споживачам, водовідведення, монтаж-підведення, вивезення побутових відходів.
Також, згідно з п. 4.16 Статуту редакції 2021 року та Статуту редакції 2023 року, підприємство може придбати і орендувати земельні ділянки і користуватися природними ресурсами в порядку, встановленому чинним законодавством.
Статутну діяльність по водозабору підприємство здійснювало на підставі дозволу на спеціальне водокористування №49/ПЛ/49д-21 від 05 квітня 2021 року, строк дії якого, встановлено 5 років, а саме до 26 січня 2026 року. Вказаним спеціальним дозволом підприємству надано дозвіл на водозабір підземного водоносного горизонту 60/ЧЕР/ДНЕПР/0621/0088/Р.СЛІПОРІД у закільцьованій свердловини № 1254ре(2), № 1987 (1), № 7 (3) та № 8 (4) с. Лазірки Оржицького району, р. Сліпорід права притока р. Сула, р. Дніпро, район басейну р. Дніпро, розташованих у межах с. Лазірки Лубенського району (кол. Оржицького району) Полтавської області.
Розпорядженням селищного голови Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області від 11 лютого 2022 року № 11 ОСОБА_5 призначено на посаду директора КП «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради.
Разом з цим, 11 лютого 2022 року, між Новооржицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_8 та ОСОБА_5 було укладено Контракт з керівником підприємства, що є у комунальній власності (далі по тексту - Контракт), відповідно до якого ОСОБА_5 було призначено на посаду директора КП «Лазірки-Добробут», строком на 1 рік.
У подальшому, 14 лютого 2023 року розпорядженням селищного голови ОСОБА_8 № 11 від 13.02.2023 та додатковою угодою до контракту з директором КП «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради, між селищним головою Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_5 внесено зміни до підпункту 7.11. пункту 7 Контракту та викладено його в такій редакції «7.1 Цей контракт діє протягом 1 (одного) року з 14 лютого 2023 року по 13 лютого 2024 року включно».
Посадова інструкція директора КП «Лазірки-Добробут», відсутня.
Водночас, посадові обов'язки директора КП «Лазірки-Добробут» визначені у Статуті редакції 2021 року, Статуті редакції 2023 року та Контракті.
Відповідно до положень Статуту редакції 2021 року та Статуту редакції 2023, виконавчим органом Підприємства є Директор, який вирішує всі оперативні питання діяльності Підприємства. Директор розпоряджається майном Підприємства в межах своєї компетенції, приймає рішення з інших питань, пов'язаних з поточною діяльністю Підприємства, крім тих, що віднесені до компетенції Засновника.
Пунктом 2.1. розділу 2 «Права та обов'язки сторін» Контракту, встановлено, що директор здійснює поточне (оперативне) керівництво Підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань Підприємства, передбачених законодавством, Статутом підприємства та цим Контрактом.
Пунктом 2.2.1 розділу 2 «Права та обов'язки сторін» Контракту, встановлено, що обов'язками директора є виконання інших функцій з організації і забезпечення діяльності підприємства, установи, закладу, згідно чинного законодавства України.
Також, пунктом 5.1 розділу 5 «Відповідальність сторін, вирішення спорів» Контракту встановлено, що у випадку невиконання чи неналежного виконання обов'язків передбачених, цим контрактом, сторони несуть відповідальність згідно чинним законодавством України та даним контрактом.
Таким чином, директор КП «Лазірки-Добробут» ОСОБА_5 , відповідно до частини 3 статті 18 Кримінального кодексу України є службовою особою, тобто особою, яка постійно обіймає на підприємстві посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться у межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до ст. 1 Кодексу України про надра, надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Кодексу України про надра, надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 14 Кодексу України про надра передбачено, що надра надаються у користування для видобування корисних копалин.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Кодексу України про надра, користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземні та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.
У відповідності до ч. 1 ст. 19 Кодексу України про надра, право користування надрами надається шляхом надання спеціального дозволу на користування надрами.
Згідно ч. 2 ст. 16 Кодексу України про надра, подання документів на отримання, продовження спеціальних дозволів на користування надрами, їх переоформлення, внесення до них змін (в тому числі до програми робіт) здійснюються заявником у паперовій формі або електронній формі через спеціальний електронний кабінет, який формує та веде центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, на його офіційному веб-сайті у мережі Інтернет.
Частина 1 ст. 23 Кодексу України про надра визначає, що землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про питну воду, питне водокористування та водовідведення» підприємство питного водопостачання провадить свою діяльність відповідно до порядку спеціального водокористування, пов'язаного із застосуванням водопровідних мереж, споруд, технічних пристроїв для забору води безпосередньо з водних об'єктів. У разі використання підземних вод для питного водопостачання відповідне підприємство повинне одержати згідно з законом дозвіл на користування надрами.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов'язані здійснювати засобами вимірювальної техніки, у тому числі автоматизованими, облік забору та використання вод, контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами.
Згідно з вимогами Порядку державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювальної техніки об'єму видобутих підземних вод, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 08 жовтня 2012 року, водокористувачі облаштовують артезіанські свердловини засобами вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність.
Відповідно до Порядку внесення відомостей про об'єм видобутих підземних вод водокористувачами до автоматизованої системи обліку видобутих підземних вод, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 110 від 23.03.2016, автоматизована система обліку є комплексом програмно-технічних і телекомунікаційних засобів, що забезпечують збирання, оброблення, накопичення, проведення аналізу, збереження та відображення відомостей про об'єм видобутих підземних вод на підставі відомостей, що надійшли від Водокористувача. Водокористувач надає відомості із засобів вимірювання об'єму видобутих підземних вод (далі - засоби вимірювання) або обладнання для автоматичної передачі даних (далі - обладнання), підключених до автоматизованої системи обліку. Засоби вимірювання або обладнання встановлюються Водокористувачем на артезіанських свердловинах. Засіб вимірювання має забезпечувати облік об'єму видобутих підземних вод у безперервному режимі.
Встановлено, що на балансі КП «Лазірки-Добробут» перебуває 23 артезіанських свердловини, які є діючими. Журнали із обліку води не ведуться. Лічильники з обліку води на водних свердловинах відсутні.
Корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення (ст. 6 Кодексу України про надра).
Згідно з «Переліком корисних копалин загальнодержавного значення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994, підземні води відносяться до категорії корисних копалин загальнодержавного значення.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Згідно з ч. 2 ст. 48 Водного кодексу, спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.
Відповідно до ст. 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування. Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства. Видача або надання відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для видачі дозволу.
Частина 1 ст. 59 Водного кодексу України передбачає, що під час здійснення спеціального водокористування для задоволення питних і побутових потреб населення в порядку централізованого водопостачання підприємства, установи та організації, у віданні яких перебувають питні та господарсько-побутові водопроводи, здійснюють забір води безпосередньо з водних об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку проектів водозабірних споруд, нормативів якості води і дозволів на спеціальне водокористування.
Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора КП «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являючись службовою особою підприємства, у період часу з 12.02.2022 по 30.06.2024, діючи усупереч своїх повноважень, порушив встановлені правила використання надр та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, за відсутності у підприємства виданого у встановленому законодавством порядку спеціального дозволу на користування надрами та дозволу на спеціальне водокористування щодо видобування підземних вод, не здійснивши облаштування артезіанських свердловин засобами вимірювальної техніки, тим самим не забезпечивши облік забору та використання вод, здійснив незаконне видобування із артезіанської свердловини №7, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, Новооржицька ОТГ, с. Лазірки, вул. Медова; артезіанської свердловини №1254, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, Новооржицька ОТГ, с. Лазірки, вул. Широка; артезіанської свердловини №1987, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, Новооржицька ОТГ, с. Лазірки, вул. О. Кошового; артезіанських свердловин №1 та №2, що розташовані за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Вишневе; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Духове, вул. Центральна, 1; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, поблизу с. Тимки; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Козаче, вул. Миру; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Карпилівка, вул. Лісова; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Карпилівка, вул. Миру; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Черевки, вул. Мухівського; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Єнківці, вул. Вишнева; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Єнківці, вул. Молодіжна; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Несено-Іржавець; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Новоселівка, вул. Садова; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Вороненці, вул. Центральна; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Нове; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Духове, вул. Нова; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Приймівщина; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Хоружівка, вул. Центральна; артезіанської свердловини, що розташована за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Хорошки, вул. Польова; підйому №1, що розташований за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Новооржицьке, вул. Освітня, 1; підйому №2, що розташований за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Новооржицьке, вул. Освітня, 1а, підземних вод, які є корисною копалиною загальнодержавного значення, у загальній кількості 287 417,9 м3, чим у відповідності до висновку комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи №399/400 від 30 червня 2025 року (далі - висновок експертизи), спричинив державі шкоду внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів на загальну суму 244 500, 97 грн, а також шкоду внаслідок самовільного користування надрами на загальну суму 393 647 555, 84 грн, чим спричинив тяжкі наслідки.
Водночас, відповідно до висновку експертизи, екологічна шкода, завдана в результаті видобування підземних вод із недотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища КП «Лазірки-Добробут», може полягати у виснаженні підземних вод та у вичерпанні запасів підземних вод.
В досліджуваному випадку видобування підземних вод КП «Лазірки-Добробут», дії службових (посадових) осіб КП «Лазірки-Добробут» не відповідали вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Дії та бездіяльність службових (посадових) осіб - директора КП «Лазірки-Добробут» знаходяться з технічної точки зору у причинному зв'язку із недотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в досліджуваному випадку видобування підземних вод КП «Лазірки-Добробут».
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, а також у порушенні встановлених правил використання надр, якщо вони спричинили тяжкі наслідки, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.
06.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованих правопорушень ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами в їх сукупності, а саме:
-даними встановленими з відповіді Державного - науково - виробничого підприємства «ДНВП «ГЕОІНФОРМ України» від 17.04.2024;
-даними встановленими з відповіді ержавної служби геології та надр України від 19.03.2024;
-даними встановленими з звіту про використання води за 2022 рік поданий КП «Лазірки - добробут»;
-даними встановленими з звіту про використання води за 2023 рік поданий КП «Лазірки - добробут;
-даними встановленими з акту передачі об'єктів водопостачання, що знаходиться в комунальній власності виконавчого комітету Новооржицької селищної ради на баланс комунального підприємства «Лазірки - добробут» від 27.08.2021 р;
-даними встановленими з акту приймання - передачі основних засобів від 22.07.2021 р.;
-даними встановленими з розпорядження селищного голови ОСОБА_8 №11 від 11.02.2022 про призначення ОСОБА_5 на посаду директора КП «Лазірки - Добробут».
-даними встановленими з статуту КП «Лазірки - добробут» в редакції 2023 року;
-даними встановленими з відповіді Державного агентства водних ресурсів України від 12.08.2024;
-даними встановленими з відповіді КП «Лазірки - добробут» №158 від 05.09.2024;
-даними встановленими з протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 26.09.2024;
-даними встановленими з протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 27.09.2024;
-даними встановленими з протоколу допиту свідка ОСОБА_11 від 27.09.2024;
-даними встановленими з протоколу допиту свідка ОСОБА_12 від 24.09.2024;
-даними встановленими з протоколу допиту свідка ОСОБА_13 від 24.09.2024;
-даними встановленими з протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 01.10.2024;
-даними встановленими з відповіді КП «Лазірки - добробут» від 14.10.2024 №191;
-даними встановленими з відповіді КП «Лазірки - добробут» від 08.11.2024 №206;
-даними встановленими з відповіді КП «Лазірки - добробут» від 12.03.2025 №39
-даними встановленими з висновку експерта №399/400 від 30.06.2025
-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам:
-переховуватися від органів досудового розслідування або суду;
-знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
-незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні;
-вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Так, підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування або суду, в тому числі шляхом перетину державного кордону, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
В разі застосування до підозрюваного ОСОБА_5 , більш м'яких запобіжних заходів, ніж застава, таких як, особиста порука чи особисте зобов'язання, орган досудового розслідування не матиме можливості запобігти спробам, вчинити дії, передбачені п. п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Наразі виникає необхідність у проведенні подальших слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні, тому вплив підозрюваного на свідків може зашкодити проведенню всебічного, повного та об'єктивного досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років, досудовим розслідуванням встановлено наявність ризиків, передбачених п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, сторона обвинувачення прохає застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді застави у розмірі двадцяти п'яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яка складає 75 700 грн.
У випадку внесення застави, на виконання вимог ст. 194 КПК України, існує обґрунтована необхідність у зобов'язанні підозрюваного ОСОБА_5 виконувати наступні обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України: 1) прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою; 2) не відлучатися із населеного пункту в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; 4) утримуватися від спілкування зі свідками, експертами у даному кримінальному провадженні.
У судовому засіданні прокурор та слідча подане клопотання підтримали, просили задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Підозрюваний та його захисники проти задоволення клопотання слідчого заперечували, просили застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення підозрюваного та його захисника, думку слідчої, прокурора, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один з ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Відповідно до п.1,2,3,4,5 ч.1 ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на потерпілих та свідків у кримінальному провадженні та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Частина 5 ст.194 КПК України передбачає, що якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов'язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов'язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов'язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.
Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України, обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
В ході розгляду даного клопотання слідчим суддею встановлено, що СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №420241720400000016 від 04.03.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України.
Подані стороною обвинувачення докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного кримінального правопорушення та наявність ризиків передбачених ст.177 КПК України, а саме, запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Повідомлення про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.240 КК України ОСОБА_5 вручено 06.08.2025.
За змістом положень ст. ст.193,194 КПК України, слідчий суддя на даній стадії кримінального судочинства не вправі вирішувати ті питання, які вирішує суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.
Водночас, відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об'єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин (п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України»).
З огляду на вказані положення закону, слідчий суддя, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_5 за ч.4 ст.240 КК України, що є виключною прерогативою суду за результатами розгляду справи по суті, приходить до висновку про наявність в долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження достатніх фактичних даних (фактів та інформації), які свідчать про можливу причетність останнього до вчинення інкримінованованого йому кримінального правопорушення.
Згідно зст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених устатті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов'язаний всукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа
Згідно з ч. 2 ст.177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першої цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених КПК України.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання від від п'яти до восьми років позбавлення волі, особу підозрюваного, який має сталі соціальні зв'язки, є особою пенсійного віку, має позитивні характеристики по місцю проживання, слідчий суддя вважає, що у відповідності до ч. 5 ст.194 КПК України щодо підозрюваного необхідно обрати запобіжний захід у виді особистого зобов'язання, оскільки вказаний запобіжний захід забезпечить відповідне виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов'язків.
Згідно ст.179 КПК України, особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов'язки та роз'яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Контроль за виконанням особистого зобов'язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду, - прокурор.
На думку, слідчого судді саме такий запобіжний захід забезпечить потреби цього кримінального провадження.
При цьому позиція сторони обвинуваченняпро необхідність застосування запобіжного заходу у вигляді застави не підкріплена достатніми доказами. Так, в судовому засіданні встановлено, що джерелом доходу підозрюваного є пенсія його та дружини, також встановлено, що підозрюваний та його дружина мають незадовільний стан здоров'я, потребують постійної медичної допомоги.
З огляду на це та на всі обставини у справі, суд вважає надмірним застосування запобіжного заходу у вигляді застави.
ОСОБА_5 06.08.2025 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину, тому враховуючи те, що строк особистого зобов'язання не може перевищувати двох місяців, а також, строк дії запобіжного заходу не може перевищувати строку досудового розслідування, то слідчий суддя визначає кінцеву дату дії особистого зобов'язання - 06.10.2025 включно.
Контроль за виконанням даного запобіжного заходу відповідно до ч.3 ст.179 КПК України під час досудового розслідування слід покласти на слідчого, який здійснює досудове розслідування даного кримінального правопорушення.
Керуючись статтями 176, 177, 178, 182, 194, 196, 315, 372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання слідчої СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 04.03.2024 до ЄРДР за №420241720400000016 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави до підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.240 КК України ОСОБА_5 - відмовити.
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 запобіжний захід у виді особистого зобов'язання, строком на 57 днів, тобто до 06 жовтня 2025 року.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 наступні обов'язки:
1) прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;
2) не відлучатися за межі Лубенського району Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;
4) утримуватися від спілкування зі свідками, експертами у даному кримінальному провадженні.
Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на нього обов'язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Контроль за виконанням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання покласти на слідчого.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_1