Справа № 308/10962/25
1-кс/308/4534/25
11 серпня 2025 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №12025070000000274, відомості про яке 11.06.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 12025070000000274, відомості про яке 11.06.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Із клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, до СУ ГУНП в Закарпатській області з УСР в Закарпатській області ДСР НП України надійшли матеріали за фактом того, що службовими особами органу місцевого самоврядування, діючи всупереч вимог ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України вчинили протягом 2021 року незаконні дії щодо підготовки та прийняття рішення про передачу у комунальну власність територіальної громади земельної ділянки із земель оборони, яка перебуває у державній власності площею 0,07 га, внаслідок чого завдано шкоди охоронюваним державним інтересам.
16.07.2025 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було надіслано запит про надання оригіналів землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:35:001:0163; витягу з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; поземельної книги на вищевказану земельну ділянку; обмінного файлу, на електронному носієві на земельну ділянку за вище вказаним кадастровим номером.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2025 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином завірених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. 159 та ст. 160 КПК України.
Виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об'єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригінали або належним чином завірених копій землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:35:001:0163; витягу з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; поземельної книги на вищевказану земельну ділянку; обмінного файлу, на електронному носієві на земельну ділянку за вище вказаним кадастровим номером, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .
На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити клопотання та постановити ухвалу про надання (забезпечення) тимчасового доступу старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , до оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:35:001:0163; витягу з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; поземельної книги на вищевказану земельну ділянку; обмінного файлу, на електронному носієві, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій таких документів як в паперовому так і електронному вигляді.
Слідчий у судове засідання не з'явився, при цьому подав клопотання, згідно з яким просить розглянути вказане клопотання без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, про дату і час розгляду даного клопотання повідомлявся належним чином, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №12025070000000274, сформованим станом на 01.08.2025 року, підтверджується, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначеному у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, до СУ ГУНп в Закарпатській області ДСР НП України, надійшли матеріали за фактом того, що службовими особами органумісцевого самоврядування, діючи всупереч вимог ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України вчинили протягом 2021 року незаконні дії щодо підготовки та прийняття рішення про передачу у комунальну власність територіальної громади земельної ділянки із земель оборони, яка перебуває у державній власності площею 0,07 га, внаслідок чого завдано шкоди охоронюваним державним інтересам.
До матеріалів клопотання подано рапорт оперуповноваженого УСР в Закарпатській області ДСР НП України майора поліції ОСОБА_5 від 09.06.2025.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо об'єкта нерухомого майна, (інформаційна довідка №430210362 від 06.06.2025) земельна ділянка, кадастровий номер №2110100000:35:001:0163 належить на праві власності ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно листа, адресованого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.07.2025, слідчим ставилося питання надання інформації про наявність у фонді документації оригіналів землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером №2110100000:35:001:0163.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або належним чином завірених копій документів.
Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
За приписами ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Виходячи з приписів КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні можливості ознайомитися з документами, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) стороні кримінального провадження.
Слідчий просить надати доступ до оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядної документації земельної ділянки кадастровий номер №2110100000:35:001:0163 з можливістю вилучення копій як в паперовому, так і в електронному вигляді.
Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12025070000000274 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №12025070000000274, відомості про яке 11.06.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України- задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження, а саме: слідчому у кримінальному провадженні №12025070000000274 ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:35:001:0163 документів, як в паперовому так і електронному вигляді, а саме: витягу з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; поземельної книги на вищевказану земельну ділянку, обмінного файлу на електронному носієві.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч.1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1