ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/16282/25
провадження № 1-кс/753/2244/25
"06" серпня 2025 р. слідча суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення,
04.08.2025 в електронній формі через особистий кабінет системи «Електронний суд» ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Дарницького районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2025.
На обґрунтування скарги послалась на те, що 22.07.2025 о 13 год 50 хв нею було здійснено виклик слідчо-оперативної групи за адресою: м.Київ, Дарницький район, вул. Бориспільська, буд. 26-А. Повідомлення було зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням порядкового номері єдиного обліку (ЄО) 56428. На виклик ОСОБА_3 прибула слідчо-оперативна група, працівники якої внесли повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію за вхідним номером 56428. Однак всупереч вимог ст. 214 КПК України відомості за цією заявою до ЄРДР не внесені.
Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 04.08.2025 для розгляду справи визначено суд у складі слідчого судді ОСОБА_1 .
06.08.2025 від ОСОБА_3 до суду надійшла заява про проведення розгляду скарги без її участі та фіксації судового процесу технічними засобами.
За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючи рішення про розгляд скарги за відсутності скаржника, бере до уваги норму ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно з якою у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
З метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності скаржника.
Уповноважена особа Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві в судове засідання не з'явилася, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
На підставі ст. 107 КПК України у зв'язку з неявкою всіх учасників справи фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення вимог скарги з огляду на таке.
22.07.2025 о 13 год 50 хв ОСОБА_3 було здійснено виклик слідчо-оперативної групи за адресою: м.Київ, Дарницький район, вул. Бориспільська, буд. 26-А. Повідомлення було зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням порядкового номері єдиного обліку (ЄО) 56428. На виклик ОСОБА_3 прибула слідчо-оперативна група, працівники якої внесли повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію за вхідним номером 56428.
Зі змісту відповіді Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві вих. №292420-2025 від 29.07.2025 слідчим суддею встановлено, що звернення ОСОБА_3 , яке зареєстровано до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) Дарницького управління поліції за № 56428 від 22.07.2025, розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян».
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Доказів дотримання уповноваженою особою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку що даною бездіяльністю були порушені права заявника, які підлягають захисту шляхом зобов'язання невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2025.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати службову особу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 22 липня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.
Слідча суддя ОСОБА_1