з питань закриття провадження у справі
07 серпня 2025 рокусправа № 380/9227/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянув в письмовому провадженні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 журналіст ВГО «Журналісти проти корупції» до Господарського суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі за текстом позивач, Жуков О.С.) до Господарського суду м. Києва код ЄДРПОУ 05379487, місцезнаходження: 01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44В (далі за текстом відповідач), в якій позивач просить:
- визнати дії відповідача незаконними та протиправними щодо не надання відповіді на запит № ВСП001/24/04/25 від 24.04.2025 року;
- зобов'язати належним чином розглянути запит ВСП001/24/04/25 від 24.04.2025 та надати журналісту ВГО «Журналісти проти корупції» ОСОБА_1 відповідь на запит та запитувану інформацію.
Ухвалою від 12.05.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
27.05.2025 до суду через підсистему «Електронний суд» представник відповідача подав до суду заяву про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява обґрунтована тим, що відповідач виправив оскаржуване порушення, надіслав позивачу відповідь на його запит. Отже, на думку представника відповідача, станом на цей час відсутні будь-які порушення прав позивача, і його права не потребують судового захисту.
У відповіді на відзив позивач заперечив щодо закриття провадження у справі.
Вирішуючи заяву представника відповідача, суд виходив з такого.
Відповідно до частини першої статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Відповідно до пункту 8 частини першою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд враховує, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2018 у справі № 800/369/17 зазначила, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
Звертаючись до суду з цим позовом, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо не розгляду запиту від 24.04.2025 ВСП001/24/04/25 та зобов'язати відповідача розглянути такий.
Як зазначає представник відповідача та підтверджується матеріалами справи, під час опрацювання повторного запиту позивача було виявлено, що відповідь за Вих. №05-16/32/25 від 02.05.2025 на запит позивача ВСП001/04/05/25 від 25.04.2025 надіслана на електронну пошту, що не відповідає адресі електронної пошти позивача, а саме замість «zhukov.pero.org.ua@gmail.com» введено «zuhukov.pero.org.ua@gmail.com». Така помилка була виправлена відповідачем у справі шляхом надіслання відповіді у формі листа від 12.05.2025 №05-16/40/25 на повторний запит від 04.05.2025 №ВСП001/04/05/25 з одночасним повідомлення про надання відповіді на запит від 24.04.2025 №ВСП001/24/04/25 із зазначенням підстави не доставлення відповіді та направленням попередньої відповіді на запит.
Суд зауважує, що для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України необхідним є встановлення факту виправлення суб'єктом владних повноважень порушень, які оскаржуються позивачем в судовому порядку та відповідне усунення порушень має бути здійснено суб'єктом владних повноважень самостійно та в обсязі, який дає підстави для висновку про повне відновлення порушених прав позивача, з яким останній погоджується.
Позивач не повідомляє суд про повне відновлення своїх прав та не вказує про те, що рішення суду у цій справі вже не зможе повністю відновити його законних прав та інтересів.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі відповідно до приписів пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, у зв'язку з чим в задоволенні заяви необхідно відмовити.
Керуючись статтями 238, 241, 243, 248 КАС України, суд
у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 журналіст ВГО «Журналісти проти корупції» до Господарського суду м. Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.