про залишення позовної заяви без руху
08 серпня 2025 року м. Житомир справа № 240/19659/25
категорія 113080000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі спеціально створеної комісії щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, протиправною.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі спеціально створеної комісії надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Так, за приписами пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначаються: повне найменування Відповідача та його місцезнаходження, а також адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
Відповідно до вимог пунктів 4 та 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів; виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З викладеного слідує, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони Позивачу, які обставини про це свідчать.
Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення та яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.
Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що Позивач просить визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
Разом з тим, в позовній заяві не окреслено суті спірних відносин Позивача саме з вказаним суб'єктом владних повноважень ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), не зазначені обставини їх виявлення, в тому числі яке право Позивача порушено саме вказаним суб'єктом владних повноважень.
Більш того, з долучених до позову матеріалів слідує, що Позивач, ОСОБА_1 , із спірних питань не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 . 29.07.2025року мало місце звернення Позивача до іншого суб'єкта владних повноважень (Голови комісії 1- го відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що знаходиться за іншою адресою: АДРЕСА_1 ). Саме вказаний суб'єкт владних повноважень розглядав звернення Позивача та за результатами розгляду ухвалював відповідне рішення.
Разом з тим, Позивачем жодних позовних вимог до вказаного суб'єкта владних повноважень не заявлено.
Таким чином, із позовної зави неможливо суду визначити суть спірних відносин між Позивачем та ІНФОРМАЦІЯ_4 та суть порушеного права Позивача саме вказаним суб'єктом владних повноважень, що виключає можливість визначення способу його судового захисту.
Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Позивача без руху із встановленням йому строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви з обґрунтуванням суті спірних відносин між сторонами та із зазначенням конкретного суб'єкта владних повноважень (суб'єктів владних повноважень), рішення якого (яких) оскаржується.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя М.Ф. Нагірняк