про залучення другого відповідача
08 серпня 2025 року м. Житомир справа № 279/873/25
категорія 102080000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним рішення/дії про надання Витягу з реєстру територіальної громади (№2025/000941183 від 22.01.2025 року) та Довідки (№1324 від 22.01.2025 року) без урахування періоду з 1978 року по 31.03.1988 року та періоду з 01.02.1995 року по 01.10. 1998 року;
- зобов'язати відповідача надати мені довідку та витяг з реєстру територіальної громади м. Коростеня щодо мого місця реєстрації з повною інформацією за весь період з 1978 року до 2025 року.
Ухвалою від 31.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Виконавчим комітетом Коростенської міської ради Житомирської області подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Коростенської міської ради не є юридичною особою; не має права бути відповідачем у суді та мати процесуальні права та обов'язки.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, суд дійшов висновку про залучення співвідповідача.
Відповідно до пункту 1.1. розділу 1, пункту 2.2. розділу 2 Положення про Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Коростенської міської ради, затвердженого рішенням 40 сесії Коростенської міської ради VII скликання від 27.08.2020 № 1914, Центр надання адміністративних послуг - постійно діючий робочий орган виконавчого комітету Коростенської міської ради, в якому надаються адміністративні послуги; Центр надання адміністративних послуг забезпечує надання адміністративних послуг через адміністратора шляхом його взаємодії із суб'єктами надання адміністративних послуг та у випадках передбачених законодавством - безпосередньо суб'єктами надання адміністративних послуг.
Таким чином, наразі суб'єктом владних повноважень, до відання якого віднесено питання зобов'язального характеру є Виконавчий комітет Коростенської міської ради.
Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Зважаючи на предмет спору, відсутність інформації щодо згоди позивача на заміну відповідача та зміст Положення про Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Коростенської міської ради, керуючись наведеними положеннями статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Коростенської міської ради Житомирської області, адреса: 11500, Житомирська обл., місто Коростень, вул. Грушевського, будинок 22, а розгляд справи розпочати спочатку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити Виконавчий комітет Коростенської міської ради Житомирської області, адреса: 11500, Житомирська обл., місто Коростень, вул. Грушевського, будинок 22, код ЄДРПОУ 04053507 до участі у справі №279/873/25, як другого відповідача.
Направити Виконавчому комітету Коростенської міської ради Житомирської області копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити Виконавчому комітету Коростенської міської ради Житомирської області строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя М.М. Семенюк