про залишення позовної заяви без розгляду
06 серпня 2025 року м. Житомир справа № 640/16010/20
категорія 111030600
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріорітет Рітейл Дата" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
встановив:
До Окружного адміністративного суду міста Києва 14.07.2020 надійшла адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріорітет Рітейл Дата" до Державної податкової служби України Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з наступними позовними вимогами:
- зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві, в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Пріоритет Рітейл Дата" з переліку ризикових суб'єктів господарювання;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: Податкову накладну №3 від 25.03.2020, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Пріоритет Рітейл Дата".
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва (суддя Добрівська Н.А.) від 31.07.2020 відкрите провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 825-IX (в редакції Закону № 3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України; за його результатами справа №640/16010/20 передана на розгляд та вирішення Житомирському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Житомирського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 цю справу передано для розгляду судді Єфіменко О.В.
Ухвалою судді від 14.03.2025 прийнято до провадження дану адміністративну справу.
22.05.2025 від представника Головного управління Державної податкової служби у м. Києві надійшло до суду клопотання про залишення позовної заяви без руху для уточнення позовних вимог. Звертає увагу суду, що контролюючим органом не може бути виконано вимоги позивача оскільки, ним в позовних вимогах не зазначено яке саме рішення оскаржується, що в подальшому унеможливить факт прийняття судом відповідного рішення та не дасть змоги виконати рішення суду комісією контролюючого органу та виключити товариство з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Вважають за доцільне залишити позовну заяву без руху, у зв'язку із відсутністю предмету спору. Крім того, наголошує, що вимоги щодо реєстрації спірної податкової накладної ТОВ "Пріорітст Рітейл Дата" від 25.03.2020 №3 є передчасною, та не може бути виконана, оскільки відсутній факт оскарження рішень про зупинення податкових накладних, що повинен передувати вимогам стосовно реєстрації спірних податкових накладних, а тому вимога не несе юридично процесуального зобов'язання безумовної реєстрації.
Ухвалою суду від 03.06.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріорітет Рітейл Дата" залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання до суду уточнену позовну заяву із врахуванням висновків суду, та її копії для усіх учасників справи.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направлено на адресу, яка значиться в позовній заяві, позивачу 04.06.2025 (за вих.№640/16010/20/42996/25) та 02.07.2025 (за вих.№640/16010/20/51034/25), однак конверти з вкладеннями повернулися до суду із відміткою поштового відправлення у довідці про причини повернення/досилання Ф.20 "за закінченням терміну зберігання".
Суд вважає, що позивач є особою, яка подала позов та повинна бути зацікавлена в його розгляді. Крім того, вважає за необхідне наголосити на не затягуванні процесу та розумності строку розгляду справи.
Також необхідно відмітити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою позовною заявою.
Отже, до вказаного в судовому рішенні строку позивач недоліки позовної заяви не усунув.
Відповідно до ч.13-15 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Враховуючи, що позивач у встановлений судом строк вимоги ухвали судді від 17.03.2025 не виконав, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не усунув, тому така позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 123, 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву Товариства обмеженою відповідальністю "Пріорітет Рітейл Дата" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Єфіменко