про залучення співвідповідача
м. Вінниця
08 серпня 2025 р. Справа № 120/9210/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 28.02.2016 по 22.08.2016, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу - 01 січня 2008 року.
Ухвалою від 08.07.2025 судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін (у письмовому провадженні).
30.07.2025 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 .
Обґрунтовуючи своє клопотання представник відповідача зазначає, що ОСОБА_1 згідно наказів від 01.03.2016 №41 та від 22.08.2016 №167 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 з 01.03.2016 по 22.08.2016.
У зв'язку з організаційними заходами в Збройних Силах України, рішенням командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 №39140, військова частина НОМЕР_1 виключена з мережі розпорядників бюджетних коштів та встановленим порядком зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 з 01.01.2020.
За таких підстав відповідач вказує, що іншим відповідачем (співвідповідачем) в межах даного позову має бути військова частина НОМЕР_2 .
В межах процедури розгляду даного клопотання суд ухвалою від 31.07.2025, з урахуванням положень ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), запропонував позивачу (його представнику) в межах 5-ти денного строку висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо вищенаведеного питання.
На виконання вимог ухвали суду, 04.08.2025 позивачем подано заяву про надання згоди на залучення співвідповідача у цій справі.
Розглядаючи вказане процесуальне питання щодо залучення до участі у справі співвідповідача, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Статтею 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказів від 01.03.2016 №41 та від 22.08.2016 №167 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 з 01.03.2016 по 22.08.2016.
У зв'язку з організаційними заходами в Збройних Силах України, рішенням командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 №39140, військова частина НОМЕР_1 виключена з мережі розпорядників бюджетних коштів та встановленим порядком зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 з 01.01.2020.
Всі справи та розрахунки, які до 01.01.2020 здійснювалися військовою частиною НОМЕР_1 , і починаючи з 01.01.2020, були передані до військової частини НОМЕР_2 . Починаючи з 01.01.2020 всі нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 здійснювалися військовою частиною НОМЕР_2 .
Відтак, враховуючи вищезазначене, суд погоджується із твердження представника відповідача про те, що у військової частини НОМЕР_1 відсутні фінансові рахунки та фінансування, щоб здійснювати будь-які виплати, оскільки це покладено на військову частину НОМЕР_2 .
За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З огляду на викладене та з урахуванням згоди позивача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 .
Відповідно до положень частини шостої статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі задовольнити.
Залучити до участі у справі №120/9210/25 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Встановити військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити військовій частині НОМЕР_2 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача (співвідповідача) розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович