про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
08 серпня 2025 р. Справа № 120/10070/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
21.07.2025 до суду поштою надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 28.07.2025 дану позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано позивачу строк для усунення недоліків, які були усунені останнім 01.08.2025, шляхом уточнення позовних вимог.
Відтак, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 протиправно не було виплачено грошове забезпечення за серпень 2022 у повному обсязі з урахуванням додаткової винагороди відповідно до норм постанови КМУ № 168 від 28.02.2022.
Окрім того, позивач просить поновити строк звернення до суду.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку звернення до суду, слід зазначити, що відповідно до частини 3 статті 122 КАС України строки звернення до адміністративного суду обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У даному випадку позивач є діючим військовослужбовцем, що підтверджується матеріалами справи, при цьому, з метою захисту порушеного права позивач звертався із заявою в адрес відповідача, та відповідь по суті свого звернення отримана 16.04.2025.
Таким чином, з урахуванням норм ч. 3 ст. 122 КАС України, якщо інше не встановлено законом, строки звернення до адміністративного суду обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, судом прийнято до уваги, що з огляду на особливий режим військової служби, виконання бойових завдань та відсутність можливості своєчасного звернення до суду, пропуск строку в даному випадку слід визнати поважним та поновити позивачу строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.
Оскільки після усунення недоліків позовна заява (з урахуванням уточнених вимог) в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, тому наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача необхідні для розгляду справи докази, а саме: інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченою постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за серпень 2022 року та докази, на підставі яких така винагорода виплачувалась або не виплачувалась.
Керуючись ст.ст. 121, 122, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити йому такий строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
7. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 та зобов'язати у строк, встановлений судом для подання відзиву, надати суду: інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченою постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за серпень 2022 року та докази, на підставі яких така винагорода виплачувалась або не виплачувалась.
8. Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович