Справа № 676/5673/25
Номер провадження 1-кс/676/1489/25
08 серпня 2025 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
До слідчого судді звернувся начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначає, що 18 червня 2025 року звернувся до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницької області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, проте 18 липня 2025 року надійшов лист від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницької області стосовно припинення розгляду вказаного повідомлення стосовно вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України на підставі ЗУ «Про звернення громадян». Вважає, що з аналізу самого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що без проведення слідчих дій неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності, а тому, згідно ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що зроблено не було. На підставі викладеного, просить слідчого суддю зобов'язати уповноважену особу Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В судове засідання скаржник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує та просить задоволити.
В судове засідання представник Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з'явився без поважних причин, про час та місце розгляду справи, повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляду скарги у його відсутності, слідчому судді не подавав.
Враховуючи, що орган досудового розслідування належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності представників органу досудового розслідування, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.
Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 18 червня 2025 року звернувся до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницької області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, проте 18 липня 2025 року надійшов лист від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницької області стосовно припинення розгляду вказаного повідомлення стосовно вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України на підставі ЗУ «Про звернення громадян». Вважає, що з аналізу самого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що без проведення слідчих дій неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності, а тому, згідно ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що зроблено не було.
Положення статті 214 КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Разом з тим, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищезазначене, обставини скарги про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, знайшли своє підтвердження, тому слідчий суддя вважає, що наявні підстави задовольнити вимоги скарги та зобов'язати повноважених осіб Кам'янець-Подільський РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості, викладені в повідомленні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 18 червня 2025 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу начальника другого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задоволити.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка повинна бути визначена в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 18 червня 2025 року, розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити скаржнику - для відома, начальнику Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області - для виконання, про вжиті заходи повідомити слідчого суддю.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_1