1Справа № 335/6473/25 2/335/2868/2025
05 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Рибалко Н.І., за участі секретаря судового засідання Чибінової Н.І., представника позивача Рибицької О.В., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі,
01.07.2025 до суду надійшов позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у розмірі 3 876,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку у Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) знаходиться особова справа № 635604 по призначенню компенсації фізичним особам, які надають соціальні на непрофесійній основі ОСОБА_1 .
Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 № 71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району.
26 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (за місцем проживання особи, яка потребує догляду) для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому, відповідно до висновку № 183/1 від 12.10.2022 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
Рішенням Управління від 08.11.2022 року відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 01.10.2022 по 30.09.2023 в розмірі 1 743,00 грн. на місяць. З 1 січня 2023 року у зв?язку із підвищенням рівня прожиткового мінімуму розмір компенсації було автоматично перераховано та її розмір склав 1 939,00 гривень на місяць.
В результаті проведення верифікації, за даними Міністерства юстиції України, у квітні 2023 року було встановлено, що особа, за якою здійснювався догляд, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У подальшому, відповідно до листа АТ «Ощадбанк» № 46/3-17/59344/2023 від 20.09.2023 було повернуто на рахунок Управління залишок на рахунку ОСОБА_1 у сумі 1,50 грн.
Представник позивача зазначив, що Управління, а потім Департамент, як правонаступник, намагались вирішити спір з відповідачем у досудовому порядку, шляхом звернення до нього, однак в добровільному порядку надмірно виплачені кошти відповідачем не повернуті.
Ухвалою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін, сторонам по справі надано строк для подання заяв по суті справи.
У встановлений ухвалою строк відповідач не подав відзиву на позов або клопотання про розгляд справи в судовому засіданні із викликом сторін.
Під час судового засідання представник позивача Рибицька О.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові, наполягала на задоволенні позову у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував щодо задоволення.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Так, судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) знаходиться особова справа № 635604 по призначенню компенсації фізичним особам, які надають соціальні на непрофесійній основі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 № 71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради « та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району.
Питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі регулюються Законом України «Про соціальні послуги» та Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, як надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим Постановою кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859.
Відповідно до п. 3 Порядку 859 компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчим органом міської міста обласного значення, районної у місті ( у раз утворення) ради, сільської, селищної, міської ради об'єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальні послуги» фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа члені своєї сім'ї, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки та є: особами з інвалідністю 1 групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функції організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжку перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади цукровий діабет 1 типу, гострі або хронічні захворювання нирок та ін.
Пункт 7 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд.
26 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (за місцем проживання особи, яка потребує догляду) для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому, відповідно до висновку № 183/1 від 12.10.2022 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
Рішенням Управління від 08.11.2022 року відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 01.10.2022 по 30.09.2023 в розмірі 1 743,00 грн. на місяць. З 1 січня 2023 року у зв?язку із підвищенням рівня прожиткового мінімуму розмір компенсації було автоматично перераховано та її розмір склав 1 939,00 гривень на місяць.
В результаті проведення верифікації, за даними Міністерства юстиції України, у квітні 2023 року було встановлено, що особа, за якою здійснювався догляд, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Виплата компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі відповідачеві була зупинена та проведений розрахунок неправомірно отриманих сум компенсації ОСОБА_1 , який в загальному розмірі складає 3 878,00 грн.
Згідно з відповіддю АТ КБ «Ощадбанк» від 2.09.2023 № 46/3-17/59344/2023, банком було повернуто на рахунок Управління залишок на рахунку ОСОБА_1 у сумі 1,50 грн.
Відтак, відповідач отримав надмірно виплачену компенсацію з період з березня 2023 року по квітень 2023 року, розмір якої після перерахунку становить 3 876,50 грн., не маючи права на її отримання, при цьому не повернув надмірно виплачені суми компенсації.
Пунктом 11 Порядку 859 передбачено, що виплата компенсації припиняється, серед іншого, в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
За приписами ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що причиною переплати стала саме недобросовісність зі сторони набувача виплати, яка проявилась у не повідомленні позивача про смерть особи, а якою здійснювався догляд, то вказане свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги.
З наведених підстав суд дійшов висновку, що позовні вимоги стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги є законними і обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, при зверненні до суду з вказаним позовом Департамент соціального захисту населення ЗМР сплатив судовий збір у розмірі 3 028,00 грн. відповідно до платіжної інструкції № 6650 від 20.06.2025.
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України у зв'язку із задоволенням позовних вимог з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028 грн.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради кошти надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у розмірі 3 876 (три тисячі вісімсот сімдесят шість) гривень 50 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне рішення складено 05 серпня 2025 року.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Позивач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573438, адреса: м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, буд.3.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Суддя Н.І. Рибалко