07 серпня 2025 року Справа № 580/7992/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
15.07.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо неприйняття рішення з питання розгляду по суті клопотання ОСОБА_1 від 06.06.2025 року за № 01-04/30009 про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вільної від капітальної забудови земельної ділянки в оренду (із земель комунальної власності), АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,10 га, кадастровий номер 7110136700:03:012:0120 в оренду на 49 років для городництва;
зобов'язати Черкаську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 від 06.06.2025 року за № 01-04/30009 про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вільної від капітальної забудови земельної ділянки в оренду (із земель комунальної власності), АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,10 га, кадастровий номер 7110136700:03:012:0120 в оренду на 49 років для городництва по суті, та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Ухвалою суду від 18.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
01.08.2025 суду надійшла заява позивача (вх. №39231/25) про зміну предмету позову, в якій просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради від 17.07.2025 №82-27 «Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, ветеран війни)»;
зобов'язати Черкаську міську раду надати громадянину ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення вільної від капітальної забудови земельної ділянки в оренду (із земель комунальної власності), АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,10 га, кадастровий номер 7110136700:03:012:0120 в оренду на 49 років для городництва.
Вирішуючи питання прийняття вказаної заяви, суд врахував, ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
Так, предметом позову є конкретний спір, а підставами - правовідносини та обґрунтування. При цьому, змінити предмет позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог позивач може до першого судового засідання, тобто до початку розгляду справи по суті.
Оскільки провадження у справі відкрито 18.07.2025, позивач дотримався визначеного ч.1 ст.47 КАС України строку подання заяви про зміну предмету позову. Тому суд вирішив прийняти її до розгляду.
Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 48, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 01.08.2025 (вх. від 01.08.2025 №39231/25) про зміну предмету позову.
2. Встановити відповідачу строк тривалістю 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - відзиву на позов з урахуванням зміни предмету позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи - копії відзиву та доданих до нього документів.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ