Справа № 420/31478/23
07 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії з 01.04.2019 року ОСОБА_1 максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум.
12 березня 2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю (вхід. № 22807/25), в якій заявник просить встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року у справі № 420/31478/23 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у тридцятиденний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року у справі № 420/31478/23.
23 квітня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року у справі № 420/31478/23.
В звіті відповідачем зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 по справі № 420/31478/23, яке набрало чинності 23.01.2024, ОСОБА_1 10.05.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становить 23610,00 грн (копії перерахунків та розрахунків на доплату додаються). Сума доплати за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 292757,60 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 по справі № 420/31478/23 не було зобов'язано Головне управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 без застосування обмежень, то суму пенсії без обмеження максимальним розміром було визначено на зазначену дату, а саме на 01.04.2019.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2025 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року про прийняття звіту про виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - скасовано.
Прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року по справі №420/31478/23.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року по справі № 420/31478/23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року по справі № 420/31478/23.
15 липня 2025 року від ГУПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року у справі № 420/31478/23.
В звіті відповідачем зазначено, що на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 по справі № 420/31478/23 Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 по справі № 420/31478/23, з урахуванням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025, проведено 10.05.2024 та 18.06.2025 перерахунки пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 становить 27238,06 грн (копії перерахунків пенсії додаються).
Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 486886,88 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (копія розрахунків на доплату пенсії додаються).
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2025 в сумі 486886,88 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23, суд зазначає наступне.
Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 року у справі № 420/31478/23 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум.
На виконання рішення суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23 Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 по справі № 420/31478/23, яке набрало чинності 23.01.2024, ОСОБА_1 10.05.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становить 23610,00 грн (копії перерахунків та розрахунків на доплату додано). Сума доплати за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 292757,60 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
На виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 по справі № 420/31478/23 Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 по справі № 420/31478/23, з урахуванням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025, проведено 10.05.2024 та 18.06.2025 перерахунки пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 становить 27238,06 грн (копії перерахунків пенсії додаються).
Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 486886,88 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (копія розрахунків на доплату пенсії додаються).
Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов'язання щодо здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум, виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2025 в сумі 486886,88 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 року у справі № 420/31478/23 (вхід. № 71675/25 від 15.07.2025 року).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов