Справа № 420/15093/25
06 серпня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, суд - ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 14.05.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.04.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.75а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.75а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402.
Ухвалою суду від 09.05.2025 року судом прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі.
16.06.2025 року (вх.№ЕС/60428/25) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов, де зазначено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 з 27.04.2025 р.
Ухвалою суду від 19 червня 2025 року постановлено розглядати справи № 420/15093/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 19 червня 2025 року витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 у строк до 14.07.2025 року, належним чином засвідчені копії доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 з 27.04.2025 року.
Витребувані докази від ІНФОРМАЦІЯ_1 у встановлений строк до суду не надходили.
17 липня 2025 року судом витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : інформацію з її документальним підтвердженням щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у період 2023 року на обліку із зазначенням відомостей, зокрема, але не виключно: дата взяття на військовий облік ОСОБА_1 , відомості щодо наявності підстав для виключення чи зняття з військового обліку, надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав); засвідчену належним чином копію картки обстеження та медичного огляду від 24.01.2023 року, з відмітками лікарів про проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо огляду та визначення стану придатності до військової служби; належним чином засвідчену копію протоколу засідання військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.01.2023 року; належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; рішення прийняті за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.04.2025 року;
Також ухвалою суду від 17.07.2025 року витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_5 : інформацію з її документальним підтвердженням щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 із зазначенням відомостей, щодо дати та підстав взяття на військовий облік позивача, дати проходження ВЛК, відомості щодо наявності підстав для виключення з обліку чи надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав); належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 надати до суду витребувані докази у п'ятиденний строк з дати отримання ухвали.
Ухвала суду від 17.07.2025 року направлена в ІНФОРМАЦІЯ_7 та доставлена до електронного кабінету відповідача 18.07.2025 року в 21:36 год., що підтверджено довідкою про доставку електронного листа (а.с. 58).
Ухвала суду від 17.07.2025 року про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_5 документів у справі № 420/15093/25 направлена поштовим зв'язком та отримана 24.07.2025 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням.
В установлений в ухвалі від 17.07.2025 року строк, ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 не надали витребувані судом документи та не повідомили суд про причини невиконання ухвали суду.
06 серпня 2025 року при проведенні підготовчого засідання відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, вирішено питання про витребування повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 та у ІНФОРМАЦІЯ_5 додаткових доказів.
Представник позивача вважала за доцільне продовжити розгляд справи за наявними документами.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно зі ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2).
Приписами ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2). Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).
Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу… (ч.1). Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9).
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне оформити ухвалу суду, яка внесена до протоколу судового засідання, окремим документом.
Зважаючи на предмет та підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.5 ст. 77 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, у судовому засіданні 06.08.2025 року суд вважав за необхідне витребувати:
1) у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на обліку із зазначенням відомостей, зокрема, але не виключно: дата взяття на військовий облік ОСОБА_1 , відомості щодо наявності підстав для виключення чи зняття з військового обліку, надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав);
- засвідчену належним чином копію картки обстеження та медичного огляду від 24.01.2023 року, з відмітками лікарів про проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо огляду та визначення стану придатності до військової служби;
- належно завірену копію протоколу засідання військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.01.2023 року;
- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- рішень прийнятих за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.04.2025 року;
2) у ІНФОРМАЦІЯ_5 :
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 із зазначенням відомостей, щодо дати та підстав взяття на військовий облік позивача, дати проходження ВЛК, відомості щодо наявності підстав для виключення з обліку чи надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав)
- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керуючись ст. ст. 73, 74, 77, 79, 80, 166, 167, 248, 256 КАС України суд,-
Витребувати повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у період 2023 року на обліку із зазначенням відомостей, зокрема, але не виключно: дата взяття на військовий облік ОСОБА_1 , відомості щодо наявності підстав для виключення чи зняття з військового обліку, надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав);
- засвідчену належним чином копію картки обстеження та медичного огляду від 24.01.2023 року, з відмітками лікарів про проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо огляду та визначення стану придатності до військової служби;
- належним чином засвідчену копію протоколу засідання військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.01.2023 року;
- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- рішення прийняті за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.04.2025 року.
Витребувати повторно у ІНФОРМАЦІЯ_5 :
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 із зазначенням відомостей, щодо дати та підстав взяття на військовий облік позивача, дати проходження ВЛК, відомості щодо наявності підстав для виключення з обліку чи надання відстрочки (з документальним підтвердженням таких підстав)
- належним чином засвідчену копію обліково-послужної картки до військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 надати до суду витребувані докази у п'ятиденний строк з дати отримання ухвали.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Покласти персональну відповідальність за невиконання ухвали суду на керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 та керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 , попередивши про відповідальність, передбачену ст. 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду по справі оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко