Справа № 420/10766/24
06 серпня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача про виконання рішення суду
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
01.07.2024 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії з втрати годувальника у розмірі 30% грошового забезпечення ОСОБА_2 без врахування додаткових видів грошового забезпечення, які зазначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО89845 від 05 травня 2021 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 07 лютого 2024 року з урахуванням права на пенсію з втрати годувальника у розмірі 30% грошового забезпечення ОСОБА_2 яке вказано в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО89845 від 05 травня 2021 року, з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, які підлягали виплаті її покійному чоловікові ОСОБА_2 на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року у справі № 420/9443/21, від 21.01.2022 року у справі № 420/26424/21 та від 03.03.2023 року у справі № 420/794/23, що набрали законної сили, і залишилися недоодержаними ним у зв'язку з його смертю.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, які підлягали виплаті її покійному чоловікові ОСОБА_2 на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року у справі № 420/9443/21, від 21.01.2022 року у справі № 420/26424/21 та від 03.03.2023 року у справі № 420/794/23, що набрали законної сили, і залишилися недоодержаними ним у зв'язку з його смертю.
Рішення суду набрало законної сили 19.12.2024 року.
30.01.2025 року позивачеві видано виконавчі листи на зобов'язальну частину рішення.
20.02.2025 року ухвалою суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом шістдесяти календарних днів з дати прийняття ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року у справі № 420/10766/24.
25.04.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року по справі №420/10766/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/10766/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року по справі №420/10766/24.
25.07.2025 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року по справі №420/10766/24. Згідно звіту відповідачем на виконання вище вказаного рішення проведено перерахунок пенсії Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 420/10766/24, з урахуванням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024, ОСОБА_1 07.04.2025 проведено перерахунок пенсії з 07.02.2024 з урахуванням права на пенсію з втрати годувальника у розмірі 30% грошового забезпечення ОСОБА_2 , яке вказано в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО89845 від 05.05.2021 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2025 становитиме 7670,46 грн. Сума доплати за період з 07.02.2024 по 30.04.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 17327,64 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення у справі № 420/10766/24 Головним управлінням внесена до реєстру рішень . Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 07.02.2024 по 30.04.2025 в сумі 17327,64 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Станом на 14.07.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно. Додатково здійснено запит щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду вих.1500-0403-5/105469 від 09.06.2025 року до Пенсійного фонду України.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд робить висновок про наявність підстав для його прийняття, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Одеській області складений з дотриманням ст.. 382-2 КАС України.
Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (звернення у червні 2025 року до ПФУ з метою виділення додаткового фінансування для виплати заборгованості за рішенням суду у справі № 420/10766/24.
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Разом з тим, згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/10766/24, що складає три місяці з дня отримання ГУ ПФУ в Одеській області вказаної ухвали суду. Суд також, зазначає відповідачу про необхідність надання звіту з урахуванням покладення на відповідача зобов'язань щодо виплати ОСОБА_1 суми пенсії, які підлягали виплаті її покійному чоловікові ОСОБА_2 на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року у справі № 420/9443/21, від 21.01.2022 року у справі № 420/26424/21 та від 03.03.2023 року у справі № 420/794/23, що набрали законної сили, і залишилися недоодержаними ним у зв'язку з його смертю.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року по справі №420/10766/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/10766/24 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 року по справі №420/10766/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Н.В. Бжассо