ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"07" серпня 2025 р. справа № 300/5180/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Єрмоленко Лілія Володимирівна ( АДРЕСА_2 ),
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ),
про визнання протиправною відмови у задоволенні заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та зобов'язання розглянути заяву із прийняттям відповідного рішення, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Єрмоленко Лілія Володимирівна (надалі по тексту також - представник позивача), 22.07.2025 звернувся в суд із цим адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту також - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною відмови у задоволенні заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та зобов'язання розглянути заяву із прийняттям відповідного рішення.
Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправна відмова відповідача, оформлена протоколом №22 віл 29.05.2025, у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, в той час, як він є особою, яка не підлягає мобілізації на підставі статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання розглянути заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняття рішення, - залишено без руху.
Пунктом 2 ухвали суду від 25.07.2025 встановлено позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема: подання заяви в травні 2025 року на розгляд комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідним переліком документів для подання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації; подання повного пакета документів з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації; підтвердження, що донька особи з інвалідністю І групи є громадянкою США (сестра позивача), не є громадянкою України.
Представник позивача адвокат Єрмоленко Л.В. через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему скерувала до суду клопотання про витребування доказів із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 04.08.2025", яке зареєстровано судом 04.08.2025 за вх.№20781/25.
У поданому клопотанні ОСОБА_2 зазначила, що з метою виконання ухвали суду представник позивача 28 липня 2025 року звернулася з відповідними адвокатськими запитами до ІНФОРМАЦІЯ_1 та до Державної міграційної служби України з проханням надати документи, що мають значення для належного розгляду справи, конкретизувавши запитувану інформацію. Станом на день подання цього клопотання відповіді на запит від ІНФОРМАЦІЯ_3 не отримано, запитані документи надані не були. Державна міграційна служба України 04 серпня 2025 року надала відповідь, у якій зазначила, що відповідно до статей 32 Конституції України, 21 Закону України "Про інформацію" та 14 Закону України "Про захист персональних даних", обробка та надання персональних даних можлива лише за згодою особи або в передбачених законом випадках прямо передбачених законом. Окрім того, ДМС послалася на те, що Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" не передбачає права адвоката на отримання персональних даних осіб, з якими не укладено договір про надання правової допомоги. У зв'язку з цим, у ДМС відсутні правові підстави для обробки персональних даних ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача адвокат Єрмоленко Л.В. у клопотанні про витребування доказів із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 04.08.2025" просить суд витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1 та Державної міграційної служби України копії доказів, необхідні для розгляду справи.
Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, у зв'язку із вказаним, суд дійшов висновку про необхідність витребування необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а отже клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 04.08.2025" слід задовольнити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрмоленко Лілія Володимирівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмови у задоволенні заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та зобов'язання розглянути заяву із прийняттям відповідного рішення.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4.1. Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Клопотання представника позивача адвоката Єрмоленко Лілії Володимирівни про витребування доказів із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 04.08.2025", - задовольнити.
7. Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім відзиву на позовну заяву:
7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
7.1.1. заяви ОСОБА_1 про оформлення і видачу довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, подану у травні 2025 року зі всіма долученими документами;
7.1.2. документи, які засвідчують розгляд і вирішення по суті заяви позивача про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації;
7.1.3. рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, оформлене протоколом комісії №22 віл 29.05.2025;
7.1.4. усі інші рішення, прийняті за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про оформлення і видачу довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, подану у травні 2025 року.
8.1. письмові пояснення, в яких зазначити:
8.1.1. чи надходила заява ОСОБА_1 про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації у травні 2025 року.
8.1.2. які фактичні і юридичні підстави слугували для прийняття рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, оформлене протоколом комісії №22 віл 29.05.2025.
9. Витребувати в Державної міграційної служби України (ідентифікаційний код юридичної особи 37508470, вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001) оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів та пояснень:
9.1. чи є ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 (місце народження місто Івано-Франківськ) громадянкою України [із долученням відповідних доказів на засвідчення обставини наявності у такої особи громадянства України];
9.2. чи є ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 (місце народження місто Івано-Франківськ) громадянкою Сполучених Штатів Америки [із долученням відповідних доказів на засвідчення обставини наявності у такої особи громадянства США].
10. Витребувані в пункті 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 01 вересня 2025 року.
11. Витребувані в пункті 9 ухвали суду письмові докази і пояснення подати Державній міграційній службі України в термін до 01 вересня 2025 року.
12. Направити ІНФОРМАЦІЯ_1 копії позовної заяви разом з доданими документами через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
13. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
14. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 6-9 даної ухвали суду, учасники справи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
15. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
16. Копію цієї ухвали надіслати Державній міграційній службі України через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
17. Інформувати ІНФОРМАЦІЯ_5 та Державну міграційну службу України про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.