Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 серпня 2025 року Справа №200/3272/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 07.09.2021 №1341 про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 07.09.2021 1341, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням фактично виплачених раніше сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі №200/3272/24 набрало законної сили на підставі ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року.
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 07.09.2021 №1341, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням фактично виплачених раніше сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 200307,13 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року прийнято до розгляду заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення. Призначено розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №200/3272/24 на 06 серпня 2025 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 05 серпня 2025 року довідку про нараховану суму пенсійних виплат на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/3272/24 за період з 01 квітня 2019 року; докази виплати заборгованості за вказаним рішенням суду.
Представники сторін у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року направлено відповідачу за допомогою системи "Електронний суд" та доставлено в електронний кабінет відповідача 01.08.2025 року.
До суду надійшла заява позивача про розгляд заяви без його участі та його представника, заяву про зміну способу та порядку виконання рішення підтримав.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що на звернення представника позивача з питань пенсійного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відповідь листом від 26.05.2025 року 0500-0202-8/52284, відповідно до якої рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі №200/3272/24 виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень, а саме проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 07.09.2021 року №1341. Доплата за період з 01.04.2019 по 30.09.2024 року у загальній сумі 200307,13 грн. Виплату коштів, обчислених на виконання рішення, буде здійснено у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Суд зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі №200/3272/24 набрало законної сили 02.09.2024 року. Вказане рішення виконано частково, у частині здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року та нарахування заборгованості, проте, в частині виплати заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.09.2024 року у розмірі 200307,13 грн залишається невиконаним.
Суд зазначає, що заборгованість за вказаний період розрахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та підтверджується матеріалами справи. Вказаний розрахунок позивачем не оспорюється.
Доказів виплати заборгованості з пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі №200/3272/24 відповідачем до суду не надано.
Отже, відсутність відповідного фінансування Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з боку розпорядника бюджетних коштів вищого рівня є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення у справі №200/3272/24.
Зважаючи на тривале невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року по справі №200/3272/24 саме в частині виплати заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.08.2024 року, а також наявність обставин, що істотно ускладнюють його виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача клопотання про зміну способу виконання рішення суду в частині зобов'язання відповідача здійснити виплату пенсії відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 07.09.2021 №1341, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням фактично виплачених раніше сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.08.2024 року в розмірі 200307,13 грн.
Керуючись ст. ст. 370, 382, 382-1 КАС України, суд
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Змінити спосіб виконання рішення суду у справі №200/3272/24 від 12 липня 2024 року в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату пенсії відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 07.09.2021 № 1341, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням фактично виплачених раніше сум, установивши новий спосіб виконання рішення у вказаній частині:
«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.08.2024 року в розмірі 200307,13 (двісті тисяч триста сім) гривень 13 копійок».
Повний текст ухвали складено та підписано 06 серпня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.В. Троянова