Справа № 591/8854/25 Провадження № 2-а/591/502/25
про відкриття провадження
07 серпня 2025 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Косар А. І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення,-
установив:
04.08.2025 засобами поштового зв'язку ОСОБА_1 подавдо Зарічного районного суду м. Суми адміністративний позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення, у якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову № Х06/25-207 від 26.06.2025 про накладення адміністративного стягненняза частиною третьою статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження;
- стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору у розмірі 605.60 грн.
Також подав до суду клопотання про поновлення строку на оскарження спірної постанови, посилаючись на те, що про її існування стало відомо 22.07.2025 після того як Державною виконавчою службою було заблоковано карткові рахунки. До вказаної дати інформації про те, що стосовно позивача було накладено адміністративне стягнення, він не мав. Просить визнати поважним та поновити строк для подання позовної заяви.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України /далі також - КАС/, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Виходячи із даної норми, суд уважає, що строк для подачі позовної заяви слід позивачу поновити як пропущений з поважних причин, оскільки з матеріалів клопотання слідує, що ні позивач, ні його представник копію постанови в день її винесення не отримали. Згідно відмітки на поштовому конверті не можливо встановити дату доставки до адресата.
Отже, позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статях 160, 161 КАС, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з правилами статті 12 КАС зазначений спір є незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а тому відповідно до вимог статті 257 КАС, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Разом з тим, суд зазначає, що п. 3 Положення «Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Статтею 48 КАС передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Керуючись стст.12, 171, 257-263, 268,269, 270 Кодексу адміністративного судочинства України, -
постановив:
Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови про адміністративне правопорушення.
Провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - відкрити.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду направити ІНФОРМАЦІЯ_3 копію позовної заяви з додатками та надати суду підтвердження направлення.
Відповідно до частини першої статті 269 КАС у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до чч. 3, 4, 6 статті 162 КАС копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати суду у строк, встановлений для подання відзиву:
- копії всіх матеріалів, на підставі яких були прийнята оскаржувана постанова ;
- докази направлення та вручення копій оскаржуваної постанови позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://zr.su.court.gov.ua/sud1805/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А. І. Косар