712/10666/25
1-кс/712/3884/25
07 серпня 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 липня 2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Пункт 3 частини 2 статті 304 КПК України передбачає, що скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
06 серпня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 17 липня 2025 року, яку було отримано Черкаським районним управлінням ГУНП в Черкаській області 17 липня 2025 року.
В обґрунтування заявлених вимог скаржник в своїй скарзі зазначає, що 17 липня 2025 року інспектором взводу 2-ї роти БУНП в Черкаській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 було прийнято заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 356, 397 КК України. Проте, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою скаржника до єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесені. Також скаржник в своїй скарзі зазначає, що про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань останній дізнався 18 липня 2025 року.
22 липня 2025 року звернувся зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
05 серпня 2025 року з телефонної розмови з працівником канцелярії Придніпровського районного суду м. Черкаси скаржник дізнався, що ухвалою суду скаргу повернуто, оскільки вона не підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси.
Відповідно до ст. 23 КПК України, слідчий суддя досліджує докази безпосередньо.
Згідно ч.ч. 1,2 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
В своїй скарзі скаржник зазначає, що 17 липня 2025 року інспектором взводу 2-ї роти БУНП в Черкаській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_3 було прийнято заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 356, 397 КК України. Проте, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою скаржника до єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Також, сам скаржник в своїй скарзі зазначив, що про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань останній дізнався 18 липня 2025 року.
22 липня 2025 року скаржник, який є адвокатом, звернувся зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Придніпровського районного суду м. Черкаси, тобто з порушенням територіальної підсудності.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_2 повернуто, оскільки вона не підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси.
Згідно ст. 23 КПК України, слідчий суддя досліджує докази безпосередньо.
Відповідно до ч.1 ст. 85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Враховуючи викладене, ОСОБА_2 зі скаргою на невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17 липня 2025 року повинен був звернутись в десятиденний термін після спливу 24 годин з моменту звернення 17 липня 2025 року з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, тобто не пізніше 28 липня 2025 року, враховуючи, що 27 липня 2025 року - останній день десятиденного процесуального строку, передбаченого ст. 304 КПК України для звернення з вказаною скаргою, є вихідним днем.
Скаржник - ОСОБА_2 , який є фахівцем у галузі права, з порушенням територіальної підсудності звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою від 22 липня 2025 року на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою звернувся лише 06 серпня 2025 року, тобто з пропуском встановленого статтею 304 КПК України процесуального строку. При цьому скаржник в своїй скарзі зазначив, що скаргу подано з дотримання процесуального строку, встановленого статтею 304 КПК України, тобто останній помилково вважає, що звернення зі скаргою до суду з порушенням територіальної підсудності та повторне звернення до іншого суду після її повернення є підставою для «автоматичної пролонгації» десятиденного процесуального строку, передбаченого ст. 304 КПК України для звернення з такою скаргою.
З клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку звернення зі скаргою скаржник до слідчого судді не звертався.
Доказів наявності поважних причини пропуску встановленого статтею 304 КПК України процесуального строку матеріали скарги не містять і скаржником слідчому судді не надано.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 85, 92, 303, 304, 309, 369 - 372 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня проголошення до Черкаського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.
Слідчий суддя - ОСОБА_1