справа № 235/2712/19
провадження № 6/208/61/25
06 травня 2025 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд міста Кам'янського, в складі: Головуючого, судді - Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання - Шабельника Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого документа про стягнення з ДП «Первомайськвугілля» на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн.,-
Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області із заявою про видачу дубліката виконавчого документа про стягнення з ДП «Первомайськвугілля» на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн.
Заява обґрунтована тим, що в провадженні Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Северодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження 60007246 від 10.09.2019 з примусового виконання виконавчого листа № 2/235/1118/19 виданий 30.08.2019 Красноармійський міськрайонний суд Донецької області про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022"Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802.
Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» с територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» с тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не під падатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» визначено тимчасове місця розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. А саме визначено адресу тимчасового розташування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Северодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції -80519, Львівська область, Золочівський район, село Гаївське, вулиця Зелена, будинок 5. Адреса для листування до запитання: 80519, Львівська область, Золочівський район, село Гаївське, вулиця Зелена, будинок 5, а/с1, e-mail:info@pp.lg.dvs.gov.ua. Але матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Попасна Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими. У зв'язку із чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження.
У зв'язку з чим просить суд:
Видати дублікат виконавчого листа № 2/235/1118/19 виданого 30.08.2019 Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн. та направити оригінал дублікату виконавчого листа за адресою відділу, а саме: 80519, Львівська обл., Золочівський р., с. Гаївське вул. Зелена, будинок 5, а/с 1, попередньо відповідь просимо направити на електронну адресу відділу: info@pp.lg.dvs.gov.ua
У судове засідання представник заявника не з'явився. Надав заяву про розгляд заяви без їх участі, просили задовольнити в повному обсязі.
Неявка учасників не є перешкодою для вирішення питання.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали заяви та матеріали цивільної справи, суд доходить висновку про задоволення заяви з наступних підстав.
Судом встановлено, що за рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25.07.2019 по цивільній справі № 235/2712/19 судом був виданий виконавчий лист про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн.
10.09.2019 р. постановою старшого державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Раздольським О.М. відкрито виконавче провадження № 60007246 про стягнення ДП "Первомайськвугілля" на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, тобто строк, встановлений для пред'явлення виконавчого документа до виконання не сплив.
Вирішуючи питання про видачу дублікату виконавчого листа, суд виходить з таких обставин.
Основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення (стаття 129 Конституції України).
Стаття 129-1 Конституції України визначає, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Зазначене конституційне положення кореспондується та відображено у частині першій статті 18 ЦПК України, згідно якої судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Виконання судового рішення відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2013 від 26 червня 2013 року по справі № 1-7/2013 є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
Конституційний Суд України в рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010 за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положення пункту 18 частини першої статті 293 ЦПК України у взаємозв'язку зі статтею 129 Конституції України (про апеляційне оскарження ухвал суду) зробив висновок, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.
У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов'язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Так, відповідно до §§ 51-53 рішення ЄСПЛ у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» від 15 жовтня 2009 року (заява № 40450/04) право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. У такому самому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу. Відповідно необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов'язкового для виконання судового рішення може становити порушення Конвенції. Обґрунтованість такої затримки має оцінюватися з урахуванням, зокрема, складності виконавчого провадження, поведінки самого заявника та компетентних органів, а також суми і характеру присудженого судом відшкодування.
Згідно з п.п. 17.4 п.п. 17 п. 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Таким чином, єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.
При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано та чи не втратило судове рішення законної сили.
Оскільки виконавчий лист втрачено, рішення суду не виконується, суд вважає, що заява Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підлягає задоволенню і необхідно видати дублікат виконавчого листа.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 83, 89, 247, 260 ЦПК України, п. 17.4 Перехідних положень ЦПК України,-
Заяву Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого документа про стягнення з ДП «Первомайськвугілля» на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн., задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа № 2/235/1118/19 виданого 30.08.2019 Красноармійським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь держави судовий збір у розмірі 1605,82 грн.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складеного повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя С. М. Похваліта