справа № 380/2633/20
про повернення заяви без розгляду
05 серпня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України у справі №380/2633/20
встановив:
09.07.2020 Львівський окружний адміністративний суд ухвалив у справі №380/2633/20 рішення згідно з яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 30.01.2020 № 91-03156, починаючи з 04.02.2020. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки від 30.01.2020 № 91-03156, починаючи з 04.02.2020. Звернув до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць. У задоволенні решти позовних вимог відмовив повністю.
15.12.2020 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №380/2633/20.
01.08.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі за текстом ОСОБА_1 , заявник) в порядку статті 382 КАС України у справі №380/2633/20 (вх. №62814). У заяві заявник просить суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 10 днів з дня отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у адміністративній справі № 380/2633/20, яке набрало законної сили 25 листопада 2020 року;
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 у справі № 380/2633/20 в частині, що стосується зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки від 30.01.2020 № 91-03156, починаючи з 04.02.2020, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 04.02.2020 по 31.12.2020 в сумі 127456,00 грн. (сто двадцять сім тисяч чотириста п'ятдесят шість гривень) 00 коп.
Частиною сьомою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Згідно статті 5 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV “Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Статтею 6 вказаного Закону встановлено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі через підсистему "Електронний суд".
Як видно з відомостей КП ДСС Львівського окржуного адміністартивного суду, заява ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України у справі №380/2633/20 з доданими до неї документами надіслана електронною поштою, але не містить кваліфікований електронний підпис (електронний цифровий підпис) особи, яка їх подала.
Відомості про сформування заяви в підсистемі Електронний суд відсутні.
Вказані обставини свідчать про використання зачвником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу подання процесуальних документів, що унеможливлює їх розгляд.
Тобто, заява ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України у справі №380/2633/20 від 01.08.2025 не підписана особою, яка її подала.
Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, заява повертається заявнику, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України
заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України у справі №380/2633/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії повернути заявнику.
Ухвала суду набуває чинності з моменту її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Мричко Н.І.