ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"06" серпня 2025 р. справа № 300/4721/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Івано-Франківської міської ради про виконання рішення суду у справі № 300/4721/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій,-
Бобик Юрій Ігорович (далі - представник заявника, позивача), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі - заявник, позивач) 01.05.2025 звернувся до суду із заявою у порядку ст. 382 КАС України, відповідно до змісту якої просить:
- встановити судовий контроль та зобов'язати Івано-Франківську міську раду подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023, яке залишено в силі постановою Верховного Суду від 10.04.2025 в частині зобов'язання Івано-Франківської міської ради затвердити проєкт землеустрою щодо відведення та передачі в користування ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років), на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103 - в межах 20 календарних днів з моменту отримання відповідної ухвали суду.
Ухвалою суду від 12.05.2025 зобов'язано Івано-Франківську міську раду до 30.06.2025 подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 08.11.2023 у справі №300/4721/23.
Ухвалою суду від 09.07.2025 встановлено новий строк для подання Івано-Франківською міською радою звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі №300/4721/23 до 01 серпня 2025 року.
28.07.2025 на адресу суду від Івано-Франківської міської ради надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 300/4721/23, в якому вказано, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023, постанови Верховного Суду від 10.04.2025 по справі № 300/4721/22, ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 про зобов'язання Івано-Франківської міської ради подати звіт про виконання рішення суду від 08.11.2023 у справі №300/4721/23, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 по справі № 300/4886/24, враховуючи ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі № 300/4721/23 про виправлення описки в судовому рішенні, Івано Франківською міською радою 27 червня 2025 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.02.2022 №643103, Івано-Франківською міською радою прийнято рішення №146-53 «Про земельні питання», де п. 73 рішення затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачі в користування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у м. Івано-Франківську на вул. Незалежності, для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років).
На виконання зазначеного рішення міської ради між Івано-Франківською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (код 12.08), загальною площею 0,2579 га, яка знаходиться на вул. Незалежності 2610100000:14:001:0270. у м. Івано-Франківську, кадастровий Договір укладено строком на 10 (десять) років, термін дії до 27.06.2035.
Звернено увагу, що за інформацією наданою Секретаріатом Івано-Франківської міської ради рішення Івано-Франківської міської ради №146-53 «Про земельні питання» було оприлюднено на офіційному веб сайті нормативних актів Івано-Франківської міської ради.
Відтак представниця вважає, що Івано-Франківською міською радою рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року по справі № 300/4721/23 виконано в повному обсязі.
04.08.2025 на адресу суду від представника заявника надійшло клопотання, в якому представник вказує, що 28 липня 2025 року Івано-Франківська міська рада подала звіт про виконання рішення суду у справі № 300/4721/23, зазначаючи, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року виконане. Рішення Івано-Франківської міської ради № 146-53 від 27.06.2025 року було опубліковане на офіційному сайті міської ради. Також 27 червня 2025 року позивач та відповідач уклали договір оренди земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у м. Івано-Франківську на вул. Незалежності, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270, терміном на 10 років. Вважає, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року у справі № 300/4721/23 виконане.
Дослідивши подані до суду документи та матеріали, суд зазначає таке.
За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.
Частинами третьою-четвертою статті 382-3 КАС України передбачено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Суд зазначає, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 зобов'язано Івано-Франківську міську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі в користування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років), на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.02.2023 № 643103.
На виконана рішення від 08.11.2023 у справі №3004721/23 Івано-Франківською міською радою прийнято рішення №146-53 «Про земельні питання», де п. 73 рішення затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачі в користування фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2579 га, розташованої у АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, кадастровий номер 2610100000:14:001:0270 (з правом оренди на 10 років).
Судом встановлено, що рішення Івано-Франківської міської ради №146-53 «Про земельні питання» було оприлюднено на офіційному веб сайті нормативних актів Івано-Франківської міської ради.
Крім того, 27.06.2025 між Івано-Франківською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, відповідно до якого на підставі п. 73 рішення 53 сесії 8 демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 27.06.2023 №146-53, в оренду передається земельна ділянка площею 0,2579 га, у тому числі під будівлями та спорудами транспорту 0,2579 га строком на 10 років, терміном дії до 27.06.2035.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі №300/4721/23 виконане.
За таких обставин, суд дійшов висновку про прийняття звіту Івано-Франківської міської ради про виконання судового рішення в адміністративній справі № 300/4721/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Івано-Франківської міської ради про виконання судового рішення в адміністративній справі № 300/4721/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Гомельчук С.В.