06 серпня 2025 року Справа № 640/20395/20 Провадження № ЗП/280/471/25
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Хрещатик, буд.32-А, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26199097)
про визнання дій протиправними,
ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати дії відповідача, а саме працівників приймальні Київради з земельних питань яка фізично знаходиться в адмінбудівлі Департаменту, дії яких полягають у відмові прийняти документи (клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки) у адвоката Калька Дмитра Олексійовича як представника ОСОБА_1 - протиправними.
До позову, з посиланням на ч.7 ст.139 КАС України, додано заяву про намір стягнення витрат позивача на правничу допомогу у справі.
07.07.2025 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №640/20395/20 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з приводу відмови прийняти заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у адвоката Калько Дмитра Олексійовича як представника ОСОБА_1 .
10.07.2025 від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про ухвалення додаткового рішення суду, в якому, зокрема, просить суд: вирішити питання щодо розподілу судових витрат, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (код ЄДРПОУ 26199097, 01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 32-А) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) понесені судові витрати на правову (правничу) допомогу адвоката, які складають 7900 грн. 00 коп.
Ухвалою суду 11.07.2025 призначено розгляд клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду в адміністративній справі №640/20395/20 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подані до суду заперечення на клопотання про стягнення судових витрат, в яких просив суд відмовити у задоволенні клопотання.
Судом досліджено відповідь на заперечення на клопотання про стягнення судових витрат позивача.
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 14.07.2025 по 03.08.2025 перебував у відпустці.
Відповідно до ч.2 ст.134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Згідно з ч.5 ст.134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Як зазначено у ч.6 ст.134 КАС України, у разі недотримання вимог частини п'ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Згідно з ч.7 ст.139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Як зазначено у ч.2 ст.252 КАС України, заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Згідно з ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а в разі якщо суд вирішує лише питання про судові витрати - без повідомлення учасників справи. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Позивачем надано до суду: Договір про надання правової (правничої) допомоги №16/12-23 від 16.12.2019; Детальний опис робіт (надання послуг) від 09.07.2025 згідно Договору про надання правової (правничої) допомоги №16/12-23 від 16.12.2019; Акт виконаних робіт від 09.07.2025 згідно Договору про надання правової (правничої) допомоги №16/12-23 від 16.12.2019; Платіжну інструкцію №ЗСРЕ-456Х-3696-Н637 від 09.07.2025 на суму 7900 грн. 00 коп.
В Акті виконаних робіт від 09.07.2025 згідно Договору про надання правової (правничої) допомоги №16/12-23 від 16.12.2019 зазначено: "... 1. Адвокатом надана Клієнту правнича допомога у формі та у відповідності до Договору, про надання правової (правничої) допомоги № 16/12-23 від 16.12.2019 року (далі - Договір) в об'ємах пропорційно до сплаченої суми грошових коштів розрахованої відповідно до прейскуранту ставок гонорару адвоката Калька Д.О. на 2020 рік щодо послуг наведених у рахунку № 1 від 08.07.2025 року, а саме: 1) Усна консультація клієнта з посиланням на норми чинного законодавства, протягом (однієї) години: вартість - 400,00 грн. (чотириста) гривень 00 копійок за роботу адвоката протягом 1 (однієї) години із розрахунку вартості роботи адвоката відповідно до ставок адвокатського гонорару адвоката Калька Д.О. на 2020 рік. *вартість розрахована за фактом зустрічі адвоката з клієнтом, роз'яснення адвокатом правових питань з посиланням на норми чинного законодавства в контексті даного спору. 2) Аналіз судової практики, що стосувалась предмету спору по даній справі, протягом 2 (двох) години: вартість - 1000,00 грн. (одна тисяча) гривень 00 копійок за роботу адвоката протягом 2 (двох) години із розрахунку вартості роботи адвоката відповідно до ставок адвокатського гонорару адвоката Калька Д.О. на 2020 рік. *вартість розрахована за фактом здійснення адвокатом аналізу практики Верховного Суду щодо справ зі схожим предметом спору та правових висновків з метою застосування таких у даній справі. 3) Складання позовної заяви про визнання протиправними дій Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) щодо відмови у прийнятті документів, протягом 5 (п'яти) годин: вартість - 4000,00 грн. (чотири тисячі) гривень 00 копійок за роботу адвоката протягом 5 (п'яти) годин із розрахунку вартості роботи адвоката відповідно до ставок адвокатського гонорару адвоката Калька Д.О. на 2020 рік. *вартість розрахована за фактом написання позовної заяви, підготовки додатків до позовної заяви (процесуальних документів) та подання позовної заяви до суду. 4) Складання відповіді на відзив по справі № 640/20395/20: вартість - 2500,00 грн. (дві тисячі п'ятсот) гривень 00 копійок із розрахунку вартості 500 грн./сторінка за роботу адвоката, відповідно до ставок адвокатського гонорару адвоката Калька Д.О. на 2020 рік. *вартість розрахована за фактом написання відповіді на відзив, підготовки додатків до відповіді на відзив та подання відповіді на відзив до суду. Разом вартість усіх послуг (робіт) за викепапу роботу адвоката згідно із прейскурантом ставок гонорару адвоката Калька Д.О. на 2020 рік складає 7900,00 (сім тисяч дев'ятсот) гривень 00 копійок. 2. Клієнт у повному обсязі оплатив Адвокату за послуги з надання правничої допомоги, згідно тарифів у відповідності до прейскуранту ставок адвокатського гонорару Калька Д.О. на 2020 рік. А саме, сума грошових коштів, яку Клієнт сплатив Адвокату за виконані роботи на розрахунковий рахунок Адвоката згідно платіжної інструкції № ЗСРЕ-456Х-3696-Н637 від 09.07.2025 року становить: 7900,00 (сім тисяч дев'ятсот) гривень 00 копійок. ...".
Судом прийнято до уваги, що така категорія адміністративних справ є пошириною, а, отже, не потребує витрат значних зусиль при здійсненні професійної правничої допомоги.
Позивачем документально та нормативно не обгрунтовано кількість витраченого часу щодо надання професійної правничої допомоги.
Ставка "500 грн./сторінка за роботу адвоката" є також не обгрунтованою.
Також, суд вважає вартість послуг і робіт професійної правничої допомоги, зазначену у наданих до суду документах, не співмірною з фактично виконаними послугами та роботами.
На думку суду, складання та подання позовної заяви включає в себе: консультацію, аналіз судової практики.
Отже, судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 7900 грн. 00 коп. є не обґрунтованими та не можуть бути стягнуті на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На думку суду, вимоги ч.5 ст.134 КАС України будуть дотриманні якщо розмір витрат на професійну правничу допомогу буде становити 5000 грн. 00 коп.
Звідси, клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду та заперечення Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.134, 139, 143, 241, 243, 252 КАС України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду та заперечення Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - задовольнити частково.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Хрещатик, буд.32-А, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26199097) судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 5000 грн. 00 коп.
В іншій частині клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду та заперечення Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - відмовити.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст судового рішення складено 06.08.2025.
Суддя О.О. Прасов