06 серпня 2025 рокуСправа № 160/21753/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168, від 24.02.2024 року №185, від 25.02.2025 року №209 із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2019 - 2021 роки у розмірі 10846,37 грн. шляхом збільшення коефіцієнта показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 за 2023 рік, 1,0796 за 2024 рік та 1,046 за 2025 рік, викладеному в листі від 26.03.2025 року № 1761-1559/Б-02/8-1200/25;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168, від 24.02.2024 року №185, від 25.02.2025 року №209 із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2019 - 2021 роки у розмірі 10846,37 грн. шляхом збільшення коефіцієнта показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 за 2023 рік, 1,0796 за 2024 рік та 1,046 за 2025 рік починаючи з 01.03.2025 року з урахуванням висновків суду.
01.08.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу надати до суду документ про доплату судового збору у розмірі 1 937,92 грн.
04.08.2025 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про усунення недоліків позовної заяви.
В обґрунтування даної заяви позивач зазначила, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.
Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України №185 від 24.02.2024 року установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.
Відповідно до пп.6 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №209 від 25.02.2025 року установлено, що з 1 березня 2025 р. з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2024 р. включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/перерахунку їх пенсії, на коефіцієнт збільшення: для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2022 році, - 1,046;
Суд зазначає, що підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, наведені в позовній заяві, регулюються різними нормативно-правовими актами, які, в свою чергу підлягають застосуванню в різні проміжки часу, що в свою чергу свідчить про різні правовідносини, які виникають після перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних нормативно-правових актів.
Отже в даному випадку позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року, №185 від 24.02.2024 року та №209 від 25.02.2025 року не є похідними, а отже судовий збір підлягає сплаті за кожну дану позовну вимогу.
Крім цього суд зауважує, що висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 03.07.2025 року по справі №620/15733/24, не є релевантними до вказаних правовідносин, оскільки стосуються індексації грошового забезпечення військовослужбовців, а не індексації пенсії.
Таким чином вказані висновки Верховного Суду не можуть слугувати правовою підставою для зменшення розміру судового збору.
В свою чергу позивачем не надано до суду документу про доплату судового збору у розмірі 1 937,92 грн.
Таким чином станом на 06.08.2025 року позивач не виконала вимоги ухвали суду та не усунула зазначені в ній недоліки.
Враховуючи, що провадження у справі на даний час не відкрито, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачеві з підстав невиконання ним вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись ст. 18, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволення заяви ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський