Справа № 455/1439/25
Провадження № 3/455/838/2025
Іменем України
05 серпня 2025 року м. Старий Самбір
суддя Титова А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - смт. Перемишляни Перемишлянського району Львівської області, адреса: АДРЕСА_1 , місце роботи/посада: молодший інспектор прикордонної служби 2 категорії 3 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) (далі за текстом - Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності),
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП), -
1. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №244992 від 19.07.2025 зазначається, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, за наступних обставин - виконуючи з 12:00 години 18.07.2025 року по 18:00 годину 18.07.2025 року наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Чатовий» на території військового містечка відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б), територія Добромильської об'єднаної територіальної громади Самбірського району Львівської області, порушила правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, а саме, в період з 15:00 години 18.07.2025 року по 18:00 годину 18.07.2025 року, під час прихованої перевірки прикордонного наряду «Чатовий», начальником відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) капітаном ОСОБА_2 у штаб-сержанта ОСОБА_3 було виявлено наявність особистого засобу зв'язку - мобільного телефона, що не належить ДПСУ та не входить до предметів екіпірування прикордонних нарядів. Своїми діями вищевказаний військовослужбовець порушив вимоги пункту 11 глави 2 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України та пункт 1 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.08.2023 №1866 АГ "Про впорядкування питань використання особистих мобільних телефонів, засобів мобільного зв'язку військовослужбовцями НОМЕР_1 прикордонного загону".
2. Правова позиція сторони захисту
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином шляхом вручення повістки, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (частина 1 статті 268 КУпАП).
За викладених обставин, з огляду на те, що Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, однак остання своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалася, суд розглядає справу за відсутності такої особи.
3. Законодавство, накази
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).
Передбачена частиною 2 статті 172-18 КУпАП адміністративна відповідальність настає за діяння, передбачені частиною першою цієї статті (порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України), вчинені в умовах особливого періоду.
Прикордонним нарядам забороняється учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби (пункт 11 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1261 від 19.10.2015).
Пунктом 1 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.08.2023 №1866 АГ "Про впорядкування питань використання особистих мобільних телефонів, засобів мобільного зв'язку військовослужбовцями НОМЕР_1 прикордонного загону" заборонено користування мобільними телефонами, іншими засобами мобільного зв'язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонних нарядоів,під час здійснення прикордонного кортролю та під час виконання обов'язків з охорони державного кордону в складі прикордонних нарядів, за вийнятком прикордонного наряду "Черговий ІТС".
Особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (частина 1 статі 1 Закону України «Про оборону України»).
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Вищевказаний Указ Президента України затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022.
4. Оцінка суду
В ході судового розгляду судом встановлено, що Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення дійсно вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч.2 ст.172-18 КУпАП.
Вищевикладені обставини встановлені судом на підставі доказів, що містяться в матеріалах справи, зокрема, протоколу про адміністративні правопорушення серії ЗхРУ №244992 від 19.07.2025, письмових пояснень ОСОБА_1 , копії журналу інструктажу особового складу ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копії журналу прийому-повернення особистих засобів зв'язку ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копією наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.08.2023 №1866 АГ "Про впорядкування питань використання особистих мобільних телефонів, засобів мобільного зв'язку військовослужбовцями НОМЕР_1 прикордонного загону", витягом з розділу 2г Книги прикордонної служби "Результати служби офіцерів, перевірок прикордонних нарядів і дільничних інспекторів, проведених рекогнісцировок, уточнення ззаємодії та події, які мали місце протягом доби, інших матеріалів справи.
5. Висновки суду
При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність та підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу - не встановлено. Правопорушенням майнової шкоди не заподіяно.
ОСОБА_1 за місцем служби характеризується негативно - до виконання своїх службових завдань відноситься на низькому рівні, що виражається у низькій виконавчій дисципліні, нормативно-правові документи та законодавство України з прикордонних питань знає на середньому рівні, неодноразово мали місце порушення субординації, правил носіння форми одягу та військової дисципліни, потребує постійного контролю з поку керівництва підрозділу, стан здоров'я поганий, фізично не витривала, рівень фізичної підготовки не відповідає нормативним вимогам, схильна до вживання алкогольних напоїв як на службі, так і у позаслужбовий час, неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 КУпАП, має ряд дисциплінарних стягнень, не бажає проходити службу в лавах ДСПУ, державну таємницю збегігати вміє.
За викладеного, ОСОБА_1 з метою її виховання, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як нею, так і іншими особами, слід призначити стягнення в межах санкції частини 2 статті 172-18 КУпАП у виді штрафу у розмірі 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 20400,00 грн.
На підставі пункту 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Керуючись статтями статтею 283 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-18 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 20400,00 гривень.
Реквізити для сплати/стягнення штрафу:
Отримувач коштів: ГУК Львiв/Старосамбірська тг/ 21081100
ЄДРПОУ отримувача: 38008294
Номер рахунку: UA808999980313020106000013909
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку: 899998
Код класифікації
доходів бюджету: 21081100
Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом десяти днів до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.
Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (частина 1 статті 307 КУпАП).
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, документ, що підтверджує його сплату, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку передбаченого частиною 1 статті 307 КУпАП надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу (частини 3 та 4 статті 307 КУпАП).
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом (частина 1 статті 308 КУпАП).
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (частина 2 статті 308 КУпАП).
Суддя Титов А.О.