номер провадження справи 4/126/25
про відкриття провадження у справі
06.08.2025 Справа № 908/2362/25
м. Запоріжжя Запорізька область
за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Запорізької області, (69005, м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, буд. 29А) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької обласної державної адміністрації, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)
до відповідача Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Шкільна, буд. 5А)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9А) в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», (49100, м. Дніпро, вул. Космічна, буд. 35)
про витребування із незаконного володіння земельних ділянок
Суддя Зінченко Н.Г.
31.07.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява вих. № 12-1176-25 від 31.07.2025, сформована в підсистемі «Електронний суд» ЄСІКС 31.07.2025, (вх. № 2589/08-07/25 від 01.08.2025) Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Долинське Запорізького району Запорізької області про витребування на користь власника - Запорізької обласної державної адміністрації із незаконного володіння Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1292 площею 0,1460 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1275 площею 0,1460 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1306 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1298 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1297 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1302 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1301 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1300 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1294 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1293 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1283 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1291 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1304 площею 0,1500 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1276 площею 0,2388 га; земельної ділянки з кадастровим номером 2322188400:07:001:1288 площею 0,1500 га.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2025 справу № 908/2362/25 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.
За приписами ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 162 ГПК України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Статтею 12 ГПК України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченим цим Кодексом, у порядку наказного провадження і позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 12 ГГЖ України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 1 статті 247 ГПК України закріплено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
За приписами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, ч. 5 ст. 12 цього Кодексу, малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (302800,00 грн.); 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1514000,00 грн.). Також в п. 8 ч. 4 ст. 247 ГПК України визначено, що у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, в яких ціна позову перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За змістом ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Предметом спору у даній справі є вимоги про витребування із незаконного володіння Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь власника - Запорізької обласної державної адміністрації 15 земельних ділянок.
Враховуючи у сукупності категорію та складність справи, характер правовідносин сторін, обраний прокурором спосіб захисту інтересів держави, суд не вбачає підстав для віднесення зазначеної справи до малозначних справ та ухвалює проводити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі № 908/2362/25 та призначення підготовчого судового засідання.
Пунктом третім прохальної частини позовної заяви прокурор просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», м. Київ в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Дніпро.
Подане клопотання мотивоване тим, що спірні земельні ділянки перебувають в постійному користуванні Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філія «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Зокрема, за інформацією Філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» від 14.03.2025 № 632-32.6-2025 та від 20.05.2025 № 1145/32.7.4-2025 підтверджено розташування спірних земельних ділянок у кварталі 1 виділах 53, 54, 55, 56 Крутоярівського лісництва (урочище «Гнилище») Запорізького надлісництва, що перебувають у постійному користуванні ДП «Ліси України» та закріплені за філією «Східний лісовий офіс». Указані лісові ділянки відносяться до лісопаркової частини лісів зелених зон і представлені закритими просторами з рівномірно розміщеними деревами, деревостанами горизонтальної зімкнутості. Отже, прокурор вважає, що рішення суду по суті спору у справі № 908/2362/25 має значення для Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філія «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
Частинами 1 і 3 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши клопотання прокурора про залучення третьої особи, враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філія «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» щодо сторін у справі, у зв'язку із чим клопотання прокурора про залучення до участі у справі Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філія «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача слід задовольнити.
Керуючись ст., ст. 12, 50, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/2362/25. Присвоїти справі номер провадження 4/126/25.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі № 908/2362/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9А) в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», (49100, м. Дніпро, вул. Космічна, буд. 35).
4. Підготовче засідання призначити на 25.08.2025 о/об 10 год. 50 хвил., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, (корпус 1).
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46.
«Гаряча» телефонна лінія суду функціонує за номером (061) 764-89-30.
5. Запропонувати прокурору, сторонам у справі та третій особі забезпечити участь в підготовчому судовому засіданні уповноважених представників або подати суду письмову заяву про згоду на розгляд справи без участі в судових засіданнях уповноважених представників сторін і третьої особи та письмову згоду на закриття підготовчого провадження у справі.
6. Запропонувати відповідачу відповідно до ст. 165 ГПК України у строк до 22.08.2025, але не пізніше 15-и днів з дня отримання даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву із його документальним обґрунтуванням і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів прокурору і позивачу та докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
7. Запропонувати прокурору і позивачу, у разі отримання відзиву на позовну заяву, у 10-дений строк з дня його отримання подати до суду та направити на адресу відповідача письмову відповідь на відзив, оформлену відповідно до ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів відповідачу.
Суд роз'яснює позивачу що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання, а також відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.
8. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення по суті позову (ст. 168 ГПК України) у строк до 22.08.2025 із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такі пояснення. Копію пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи надіслати (надати) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи надати до суду разом із поясненнями.
9. Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, неподані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
10. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПКУ і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань (в строки встановлені судом).
11. Суд наголошує, що з 18 жовтня 2023 року вводиться в дію Закон № 3200-ІХ в частині внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, який передбачає, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи (усіх форм власності) в обов'язковому порядку реєструють свої електронні кабінети в Електронному суді.
Зміни до процесуального закону передбачають негативні наслідки для осіб, які зобов'язані зареєструвати електронний кабінет, але не зробили цього. Зареєструвати електронні кабінети можливо за посиланням: https://id.court.gov.ua/.
12. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
14. Отримати інформацію про стан розгляду справи можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/. Ознайомитись з процесуальними документами у справі - в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
15. Ухвала підписана 06.08.2025.
16. Копію даної ухвали направити Заступнику керівника Запорізької обласної прокуратури Запорізької області, сторонам у справі та третій особі.
Суддя Н.Г.Зінченко
Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.