Справа № 204/15101/23
Провадження № 1-кс/204/3370/23
22 листопада 2023 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
захисника - ОСОБА_4 ,
скаржника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 20 липня 2023 року ОСОБА_5 поштовим відправленням було направлено до Західної окружної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185, ст.190 КК України від 17.07.2023 року. Заступник керівника ОСОБА_6 розглянув вказану заяву та надав відповідь від 04.08.2023 року, яку вона отримала лише 15.08.2023 року, після особистої явки до прокуратури. Згідно відповіді прокурора, її заява направляється для розгляду до Відділення поліції №3ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Тобто, прокурор, при отриманні заяви про вчинення кримінального порушення, не виконав вимоги ст.214 КПК України. Станом на теперішній час відомості за її заявою ОСОБА_5 від 17.07.2023 року, відповідно до ст.214 КПКМ України до ЄРДР не внесенні. Також, просила поновити строк для звернення зі скаргою, оскільки встановлений законом 10 строк був пропущений з поважних причини, бо з 01.08.2023 року по 14 серпня 2023 року вона перебувала у лікарні, що підтверджується довідкою. Враховуючи викладене, просила суд, зобов'язати уповноважених осіб Західної окружної прокуратури міста Дніпра внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 17.07.2023 року.
В судовому засіданні ОСОБА_7 , її представник- захисник ОСОБА_4 о підтримали скаргу і просили задовольнити.
Прокурор Західної окружної прокуратури м. Дніпра в судовому засіданні заперечував проти скарги, зазначивши, що заява про кримінальне правопорушення була направлена для розгляду до ВП№3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, про що ОСОБА_5 була надана письмова відповідь.
Відповідно до ст. 107 КПК України у зв'язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників справи, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Слідчим суддею встановлено, що 20 липня 2023 року ОСОБА_5 поштовим відправленням було направлено до Західної окружної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185, ст.190 КК України від 17.07.2023 року. Прокурор, при отриманні заяви про вчинення кримінального порушення, не виконав вимоги ст.214 КПК України і на теперішній час відомості за її заявою від 17.07.2023 року, відповідно до ст.214 КПКМ України до ЄРДР не внесенні.
Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 17.07.2023 року порушує її права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Уповноваженою особою Західної окружної прокуратури не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_5 від 17.07.2023 року безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв'язку з чим скарга ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.2,214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Західної окружної прокуратури міста Дніпра негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 17 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1