Номер провадження 2-а/754/534/25
Справа № 754/12470/25
про відкриття провадження
"05" серпня 2025 р. м. Київ
Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Коваленко І.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності,
04 серпня 2025 року Позивач звернувся до Суду з цим позовом. Він оскаржує постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - ТЦК, Відповідач) № 3058 від 21.07.2025 по справі про адміністративне правопорушення, якою на Позивача було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 25 500,00 грн за правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП), оскільки Позивач 05.07.2025о 14:00 не прибув за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3 у строк, зазначеній у повістці (МОУ) № НОМЕР_1 (повістка повернута за закінченням встановленого терміну зберігання), чим порушив частину десяту статті 1 Закону України «Про військовий обов'язок та військову служба», абзац 2 частини першої та абзац 8 частини третьої статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та Правила військового обліку призовників, військовозобов'язаних і резервістів затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 30.12.2022 № 1487.
Позивач вважає оскаржувану постанову незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки:
-Позивач не був присутнім під час складання протоколу, йому не вручено його примірник протоколу, не роз'яснено процесуальні права, що є порушенням статтей 254, 256, 268 КУпАП;
-розгляд адміністративної справи відбувся без участі Позивача. Жодного належного повідомлення про дату, час і місце слухання Позивач не отримував. Це порушило право на захист і участь у процесі;
-повістка повернулась до Відповідача з відміткою про закінчення терміну зберігання. Така відмітка не вважається підтвердженням оповіщення Позивача про необхідність явки до ТЦК, відповідно до пункту 41 Порядку №560;
-штраф у розмірі 25 500 грн призначено без дослідження обставин, зокрема, що на утриманні Позивача перебуває дружина і двоє дітей. Не врахування матеріального стану Позивача є порушенням статті 33 КУпАП;
-стаття 210-1 КУпАП не застосовується, якщо орган мав можливість отримати дані про військовозобов'язаного з реєстрів. Позивач зазначає, що така можливість була, матеріали справи не містять інформації, що Відповідач не мав можливості отримати необхідну йому інформацію, а отже, притягнення до відповідальності є безпідставним.
Позов подано з пропущенням 10-денного строку, встановленого у частині другій 286 КАС України, для звернення до суду.
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (частина перша статті 121 КАС України).
Представниця Позивача заявила клопотання про поновлення строку з посиланням на те, що Позивач не отримував копію постанови, про постанову дізнався лише 31 липня 2025 року.
Суд визнає причини пропуску строку поважними, оскільки на цій стадії розгляду справи у суду відсутні докази того, що Позивач отримав копію постанови, що оскаржується. Водночас, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (частина четверта статті 123 КАС України).
Суд встановив, що позовна заява подана з дотриманням вимог статей 160, 161, 286 КАС України. Відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, тому згідно з частиною другою статті 171 КАС України суд відкриває провадження в адміністративній справі.
Ця справа є адміністративною справою про оскарження рішень суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Такі справи законом віднесені до категорії термінових, розгляд яких здійснюється з урахуванням особливостей, які визначені у статті 268, 269, 286 параграфу 2 Глави 11 КАС України, зокрема, щодо строку розгляду, порядку повідомлення та подання заяв по суті.
Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного, всебічного з'ясування обставин справи, Суд виснував про необхідність витребувати у Відповідача документа, на підставі яких ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 КУпАП.
Керуючись статтями 77, 80, 160, 161, 171, 286 КАС України, Суд -
Клопотання про поновлення строку на звернення до суду задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Справу розглядати за правилами позовного провадження з повідомленням сторін та урахуванням особливостей щодо розгляду в окремих категоріях термінових адміністративних справ.
Судове засідання з розгляду адміністративної справи призначити на 08.09.2025 року о 14:00. Засідання відбудеться у приміщенні Деснянського районного суду міста Києва (м. Київ, проспект Червоної Калини 5В, Зала № 18).
Відповідач має право у строк до 27.08.2025 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог статті 269 КАС України. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, на підставі яких ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 КУпАП.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 подати витребувані докази до початку розгляду справи. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч. 9 ст. 80 КАС України).
Відповідно до статті 268 КАС України негайно повідомити щодо подання позовної заяви та про день час та місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Копія ухвали суду про відкриття провадження та копія позовної заяви направляється електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Роз'яснити сторонам, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 269 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб-сайті судової влади України - https://ds.ki.court.gov.ua/sud2603/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню в частині відкриття провадження у справі.
Суддя Інна КОВАЛЕНКО