04 серпня 2025 року Чернігів Справа № 620/7231/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління міграційної служби в Чернігівській області про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні від 25.04.2025 №74011300024726 та від 05.06.2025 №74011300025065 відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 );
- зобов'язати Управління ДМС у Чернігівській області повторно розглянути заяви Позивача про оформлення посвідки на тимчасове проживання.
Ухвалою суду від 14.07.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частин четвертої, п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є рішення Управління міграційної служби в Чернігівській області про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні від 25.04.2025 №74011300024726 та від 05.06.2025 №74011300025065.
Стосовно залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, то суд зазначає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі вплине на права, обов'язки та інтереси Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
Так, судом не встановлено обставин, за яких даний спір впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА