04 серпня 2025 року Чернігів Справа № 620/7241/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє як опікун в інтересах неповнолітньої дитини-сироти ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , яка діє як опікун в інтересах неповнолітньої дитини-сироти ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправними рішення заступника начальника управління соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області від 03.04.2025 №57425-1157768 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум допомоги та дії управління щодо здійснення утримання із державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надміру виплачених коштів, а також у нарахуванні ОСОБА_1 переплати зазначеної допомоги за період з 01.04.2023 по 31.03.2024 на загальну суму 53524,13 грн;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області скасувати рішення заступника начальника управління соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області від 03.04.2025 №57425-1157768 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.
На адресу суду від Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач вказав, що з 01.07.2025 повноваження щодо здійснення адміністрування соціальних виплат були передані органам Пенсійного фонду України.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» призначення і виплата допомоги сім'ям з дітьми здійснюються за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) особи, яка звертається за призначенням допомоги сім'ям з дітьми (далі - заявник), з використанням (за технічної можливості) функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (крім виплат, які здійснюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. « 215 "Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану":
- структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) - до 30 червня 2025 р.;
- органами Пенсійного фонду України - починаючи з 1 липня 2025 р. незалежно від задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).
При вказаних обставинах, враховуючи предмет спору, суд вважає, що необхідно залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у даній справі в якості другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940) до участі у справі № 620/7241/25 в якості другого відповідача.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області 15-денний строк, з дня вручення копії даної ухвали, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Звернути увагу відповідача, що відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА