про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 серпня 2025 року м. Суми Справа № 480/5964/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 3 Державного пожежно-рятувального загрну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області з охорони об'єктів ПАТ "УКРНАФТА" (вул. Центральна, 9, с. Мала Павлівка, Охтирський район, Сумська область, 42730, код ЄДРПОУ 38288614), 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (вул. Чкалова, 4, м. Охтирка, Сумська область, 42700, код ЄДРПОУ 08796004), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала. Мотиви та висновки суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
1) визнати протиправними дії 3 ДПРЗ щодо не застосування січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01.12.2015 до 28.02.2018 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
2) зобов'язати 3 ДПРЗ здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення позивачу за період період з 01.12.2015 до 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
3) визнати протиправними дії 3 ДПРЗ щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 п.5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 та невиплати позивачу за період з 01.03.2018 до 23.06.2021 індексації-різниці грошового забезпечення у розмірі 4403,55 грн в місяць, що розраховується, як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
4) зобов'язати 3 ДПРЗ нарахувати та виплатити позивачу за період з 01.03.2018 до 23.06.2021 індексацію- різницю грошового забезпечення у розмірі 4 403,55 грн в місяць, щорозраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 п.5 Порядку № 1078 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
5) визнати протиправними дії 6 ДПРЗ щодо невиплати позивачу за період з 24.06.2021 до 25.04.2025 індексації-різниці грошового забезпечення у розмірі 4 403,55 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 п.5 Порядку № 1078 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
6) зобов'язати 6 ДПРЗ нарахувати та виплатити позивачу за період з 24.06.2021 до 25.04.2025 індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 4 403,55 грн. в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Щодо строку звернення до суду суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України із заявою про вирішення спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, працівник має право звернутися до суду у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати (ст.116 КЗпП України).
Оскільки на стадії відкриття провадження у справі, у суду відсутні докази для спростування аргументів позивача, що 6 ДПРЗ при звільненні зі служби не надавав позивачу повідомлення про належні суми при звільненні, а про такі суми йому стало відомо саме з моменту отриманні листа 6 ДПРЗ від 27.05.2025, і з даним позовом позивач звернувся 25.07.2025 (в межах тримісячного строку з моменту отримання листа), то суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з вимогами щодо періоду після 19.07.2022.
Отже, позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням положення ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
З урахуванням норм статей 9, 77, 80 КАС України суд витребовує у відповідачів довідки, необхідні для правильного вирішення спору по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі (№ категорії 106020200).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Встановити відповідачам 5 денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15 денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
4. Зобов'язати 3 ДПРЧ у 15 денний строк надати до суду:
- довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018, з розбивкою по місяцям, зі зазначенням конкретного місяця підвищення (базового місяця), з якого розрахована така індексація;
- довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 23.06.2021, із зазначенням конкретних сум та з розбивкою по місяцям;
- довідку про суми нарахованого місячного грошового забезпечення позивача за лютий 2018 року та березень 2018 року та із розбивкою по складовим грошового забезпечення.
5. Зобов'язати 6 ДПРЧ у 15 денний строк надати до суду:
- довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 24.06.2021 до 25.04.2025, із зазначенням конкретних сум та з розбивкою по місяцям;
- довідку про суми нарахованого місячного грошового забезпечення позивача за лютий 2018 року та березень 2018 року та із розбивкою по складовим грошового забезпечення.
6. Зобов'язати позивача у 15 денний строк надати до суду письмові поясненя з обгрунтуванням того, яким чином конкретно пов'язані вимоги, зазначені у п.п.1-4 та 5-6 прохальної частини позову, та чи належить їх розглядати в одному провадженні, вразховуючи те, що вони заявлені до різних юридичних осіб, які не відповідають одна за одну.
7. Встановити 5 денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5 денний строк відповідачу для подання заперечень, з дня отримання відзиву/відповіді на відзив.
8. Інформацію у справі можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана суддею 05.08.2025, оссільки в період з 29.07.2025 по 04.08.2025 постійно оголошувався сигнал "Повітряна тривога".
Суддя А.І. Сидорук