про закриття підготовчого провадження та призначення
судового засідання для розгляду справи по суті
05 серпня 2025 року справа № 320/43115/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Фастівщук А.Г., розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство оборони України, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У вересні 2024 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.06.2024 №1394/Ж10/31-00-07-04-02-25.
12.09.2024 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2024 (суддя ОСОБА_1 ) відкрито провадження у справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, встановлено строки для подання заяв по суті та доказів, визначено дату підготовчого судового засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 (суддя ОСОБА_1.) залучено до участі в адміністративній справі Міністерство оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
06.11.2024 відповідачем через підсистему "Електронний суд" подано відзив на позовну заяву.
15.11.2024 позивачем через підсистему "Електронний суд" подано відповідь на відзив на позовну заяву.
05.12.2024 третьою особою через підсистему "Електронний суд" подано пояснення щодо суті позову.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 (суддя ОСОБА_1 ) закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду по суті в закритому судовому засіданні.
26.02.2025 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_1 з посади справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 прийнято адміністративну справу №320/43115/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 24.07.2025.
17.07.2025 представником позивача через підсистему "Електронний суд подано додаткові пояснення у справі.
У підготовчому судовому засіданні 24.07.2025 оголошено перерву у зв'язку з оголошенням сигналу повітряної тривоги в м.Києві на 05.08.2025.
У підготовче судове засідання, призначене на 05.08.2025, з'явились представники сторін.
У підготовчому судовому засіданні 05.08.2025 суд поставив на обговорення питання про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті, проти чого представники сторін не заперечували.
При цьому, у підготовчому судовому засіданні 05.08.2025 представником позивача підтримано заявлене у позовній заяві клопотання про судовий розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до пункту 17 "Переліку інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану", що є додатком 2 до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.03.2022 №73 (зі змінами від 03.02.2024 № 51), передбачено, що до такої інформації віднесено відомості про: терміни поставок, типи, кількість, матеріально-технічне забезпечення, актуальні та майбутні місця зосередження (зберігання) озброєння та військової техніки, які надаються у рамках матеріально-технічної допомоги від країн-партнерів, особливо ракет, боєприпасів, засобів авіаційного ураження, якщо така інформація не розміщувалася на офіційних сторінках (представниках) Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України або відомствами країн-партнерів.
Водночас в акті перевірки та інших доказах міститься інформація з обмеженим доступом про діяльність Укспецекспорта щодо забезпечення Сил безпеки та оборони України озброєнням та військовою технікою, тому в разі її відображення в рішенні суду, яке буде оприлюднене у Єдиному державному реєстрі судових рішень, може бути використано ворогом на шкоду обороноздатності держави.
Відповідно до статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України: розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом (частина восьма); про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
На думку суду, оскільки клопотання обґрунтоване інтересами національної безпеки під час дії воєнного стану, розголошення такої інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам, а шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні, наявні підстави для задоволення клопотання.
Одночасно судом роз'яснено, що на підставі частини дванадцятої статті 10 КАС України суд може ухвалити про відкритий розгляд справи в разі встановлення безпідставного віднесення відповідної інформації до інформації з обмеженим доступом.
Зважаючи на подання сторонами заяв по суті та доказів, неподання заяв, клопотань з процесуальних питань, які б потребували їх вирішення в підготовчому провадженні, з урахуванням думки сторін, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Закрити підготовче провадження у справі.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11.09.2025 о 14:00 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
4. Клопотання представника позивача про розгляд справи в закритому судовому засіданні задовольнити.
5. Здійснювати розгляд адміністративної справи №320/43115/24 у закритих судових засіданнях.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали до електронного кабінету (у разі наявності), електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.