про повернення позовної заяви
04 серпня 2025 року м. Київ № 320/12932/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши позовну заяву ТОВ “ЕНЕРДЖІ 365» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ “ЕНЕРДЖІ 365» з позовом до ГУ ДПС у м. Києві, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення відповідача-1 вді 26.01.2022р. №3709137/41447959 та зобов'язання відповідача-2 зареєструвати податкову накладну позивача датою її фактичного подання на реєстрацію.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- належних, достатніх, та допустимих доказів на підтвердження поважності причин пропуску звернення до суду з даною позовною заявою;
- оригіналу документу про сплату судового збору на суму нестачі - 3225,80 грн. (5368,00 - 2142,20).
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху було надіслано позивачу та доставлено до електронного кабінету 21.05.2024.
24.05.2024 позивачем подано заяву про усунення недоліків, до якої долучено заяву про поновлення строку та документ про сплату судового збору.
Перевіривши заяву про поновлення строку, суд вважає за необхідне зазначити.
Відповідно до пункту 6 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, учасники справи, мають право звернутись до суду із позовом у встановлений Кодексом строк та у передбаченому процесуальним законом порядку. КАС України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.
Установлення процесуальних строків процесуальним законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України процесуальних обов'язків.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Підстави пропуску строку можуть бути визнані поважними, строк поновлено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання касаційної скарги.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації права на подання позовної заяви може бути підставою для висновку про пропуск строку з поважних причин.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач, звернувся до суду 20.07.2023 року із позовними вимогами про визнання противоправним та скасування рішення, датованого 26.01.2022 року.
Посилання позивача на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу останнього, що, в свою чергу, обумовило пропуск строку на подання позовної заяви.
Введення воєнного стану, безумовно, є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність в державі в цілому. Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв'язок. При вирішенні питання про поновлення процесуального строку судом не може не враховуватися, зокрема, коли збіг процесуальний строк, яким чином запроваджені обмеження перешкоджали своєчасно звернутися з позовом.
При цьому, із заяви позивача не вбачалось, що неможливість подання позовної заяви у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з введенням воєнного стану, а також не надано будь-яких доказів в підтвердження зазначеного.
Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 стосується введення воєнного стану в Україні, будь-яких змін щодо строків розгляду справ, інших процесуальних строків вказаний указ не містить, зміни в частині процесуальних строків до КАС України не вносились.
Отже, за змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Крім того, Суд також наголошує, що введення на території країни воєнного стану, періодична відсутність електроенергії, ракетні загрози чи повітряні тривоги не є підставою для ігнорування посадовими особами положень Кодексу адміністративного судочинства України щодо дотримання строків звернення до суду, а організація роботи є суб'єктивним чинником та не є законодавчою підставою для недотримання встановленої законом процедури звернення до суду.
Таким чином суд не може визнати поважними причини пропуску строку, вказані позивачем.
Отже, з огляду на зазначене, визначені в ухвалі недоліки позовної заяви, усунуті не були.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Оскільки позивач у встановлений суддею строк не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, зазначена заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, суд роз'яснює позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ТОВ “ЕНЕРДЖІ 365» до ГУ ДПС у м. Києві, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом
Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або закінчення строку на апеляційне оскарження.
Суддя Марич Є.В.