про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
04 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5914/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії, -
22 липня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Іршавським РВ УМВС України в Закарпатській області 28 січня 2002 року) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, каб. 298, код ЄДРПОУ 39766716), яким просить суд: 1. Визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області в усуненні несанкціонованих дій державного кадастрового реєстратора відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Бабинець О. В. щодо зміни координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 2121980800:02:001:0137 площею 0,6531 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою: 90132, Закарпатська область, Хустський (колишній Іршавський) район, Білківська сільська рада, контури №№1523, 1526; 2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області скасувати внесені зміни координат поворотних точок державним кадастровим реєстратором відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Бабинець О.В. від 03.06.2021 року меж належної ОСОБА_1 на праві власності земельної ділянки кадастровий номер 2121980800:02:001:0137, місце розташування: Закарпатська область, Хустський (колишній Іршавський) район, Білківська сільська рада, контур №№1523, 1526, категорія земель: землі с/г призначення, вид цільового призначення: 01.01, площа: 0.6531 га; 3. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області відновити у Державному земельному кадастрі стан земельної ділянки (координати поворотних точок меж земельної ділянки), який існував до порушення прав ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером: 2121980800:02:001:0137, місце розташування - Закарпатська обл., Хустський (колишній Іршавський) район, Білківська сільська рада, контур №№1523, 1526, категорія земель: землі с/г призначення, вид цільового 6531 га (зареєстроване право власності: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі рішення органу місцевого самоврядування Білківська сільська рада (колишнього Іршавського) Району Закарпатської області від 30.09.2019 року 1137).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви, шляхом у уточнення прохальної частини позовної заяви, вказавши відомості щодо дати та номера оскаржуваної відмови.
29 липня 2025 року представником позивача було подано до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви. На виконання вимог ухвали суду від 28.07.2025 року, представником позивача було подано позовну заяву у новій редакції з уточненими позовними вимогами. Зокрема, прохальна частина позовної заяви викладена у наступній редакції: « 1. Визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 10.07.2025 року за №Д-96/0-122/6-25 в усуненні несанкціонованих дій державного кадастрового реєстратора відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_2 щодо зміни координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 2121980800:02:001:0137 площею 0,6531 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою: 90132, Закарпатська область, Хустський (колишній Іршавський) район, Білківська сільська рада, контури №№1523, 1526; 2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області скасувати внесені зміни координат поворотних точок державним кадастровим реєстратором відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Бабинець О.В. від 03.06.2021 року меж належної ОСОБА_1 на праві власності земельної ділянки кадастровий номер 2121980800:02:001:0137, місце розташування: Закарпатська область, Хустський (колишній Іршавський) район, Білківська сільська рада, контур №№1523, 1526, категорія земель: землі с/г призначення, вид цільового призначення: 01.01, площа: 0.6531 га.; 3. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області відновити у Державному земельному кадастрі стан земельної ділянки (координати поворотних точок меж земельної ділянки), який існував до порушення прав ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером: 2121980800:02:001:0137, місце розташування: Закарпатська обл., Хустський (колишній Іршавський) район, Білківська сільська рада, контур №№1523, 1526, категорія земель: землі с/г призначення, вид цільового призначення: 01.01, площа: 0.6531 га (зареєстроване право власності: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 на підставі рішення органу місцевого самоврядування Білківська сільська рада Хустського (колишнього Іршавського) району Закарпатської області від 30.09.2019 року 1137).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року задоволено заяву судді Калинич Я.М. про самовідвід від 31 липня 2025 року. Відведено суддю Калинич Я.М. від розгляду справи №260/5914/25. Передано справу №260/5914/25 на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року, позовну заяву передано на розгляд судді Гаврилко С.Є..
Позовна заява подана особою, по відношенню до якої, на час звернення до суду, відсутні відомості про наявність позбавленої (обмеженої) адміністративної процесуальної дієздатності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.
Дана справа у відповідності до вимог статті 257 КАСУ є справою незначної складності, розгляд якої здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до Розділу II Глави 10 КАС України.
Відповідно до статті 12 частин 1, 2 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно із статтею 12 частиною 6 пунктом 10 КАС України справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з приписами статей 160, 161 КАС України форма і зміст позовної заяви по вказаній адміністративній справі, дають підстави для призначення спрощеного позовного провадження у справі.
Відповідно до статті 257 частини 2 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Згідно із статтею 262 частиною 5 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до статті 262 частини 7 КАС України, за наявності визначених цим кодексом обставин, відповідач має право подати клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
З урахуванням критеріїв визначених статтею 257 частиною 3 КАС України, а також те, що дана справа не віднесена до переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (стаття 12 частина 4 КАС України), суддя дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.
В позовній заяві позивачем, зокрема, вказано третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Білківську сільську раду Хустського району Закарпатської області та Відділ у Іршавському районі ГУ Держеокадастру у Закарпатській області.
Згідно із статтею 49 частиною 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на те, що предметом спору у справі є дії Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області то рішення у справі не вплине на права чи обов'язки Білківської сільської ради Хустського району Закарпатської області та Відділу у Іршавському районі ГУ Держеокадастру у Закарпатській області.
Крім того, позивач не конкретизує та не обґрунтовує необхідності залучення до участі в справі Білківської сільської ради Хустського району Закарпатської області та Відділу у Іршавському районі ГУ Держеокадастру у Закарпатській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та не зазначає, яким чином прийняте у справі рішення може вплинути на права та інтереси таких осіб.
З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача необхідно відмовити.
Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 260, 262, КАС України суддя,-
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
У задоволенні клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Білківську сільську раду Хустського району Закарпатської області та Відділ у Іршавському районі ГУ Держеокадастру у Закарпатській області у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяС.Є. Гаврилко