Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
05 серпня 2025 року Справа №200/5483/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд.3; ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Голобородька Дениса Ігоровича, який діє на підставі ордеру серії АЕ № 1155815 від 20 червня 2025 року, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 28 липня 2025 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений 7-денний строк для надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (із зазначенням інших, ніж були наведені у позовній заяві, причин пропуску строку та підстав, з яких позивач вважає ці причини пропуску строку поважними); визначити перелік додатків до позовної заяви згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України; письмові докази, на які посилається позивач у позовній заяві.
1 серпня 2025 року від представника позивача надійшла уточнена позовні заява, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів проходження військової служби з 01.07.2000 по 31.12.2006 та з 01.01.2017 по 31.12.2022, а також не врахування щомісячних сум грошового забезпечення, вказаних у довідках Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 30.09.2022 № 15/27, від 17.01.2023 № 15/4, від 17.01.2023 № 15/8, від 17.01.2023 № 15/9 під час призначення пенсії за заявою ОСОБА_1 від 27.01.2023 та її обчислення з 27.01.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 27.01.2023 здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії за заявою ОСОБА_1 від 27.01.2023 обчисливши її із зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періодів проходження військової служби з 01.07.2000 по 31.12.2006 та з 01.01.2017 по 31.12.2022, а також із врахуванням грошового забезпечення, що визначене у довідках Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 30.09.2022 №15/27, від 17.01.2023 №15/4, від 17.01.2023 №15/8, від 17.01.2023 № 15/9, з урахуванням раніше виплачених сум.
Разом із уточненим позовом представником позивача подана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначено, що позивач, починаючи з 24.02.2022 перебував постійно у зоні активних бойових дій і тільки у червні 2025 року він отримав змогу безпечно звернутись до адвоката за консультацією та дізнатись пізніше інформацію про те, що йому при призначенні пенсії не було зараховано частину стажу під час призначення пенсії.
Проаналізувавши матеріали позову, з метою з'ясування всіх обставин, суд дійшов висновку, що вирішення питання поважності пропуску строку звернення позивача до суду необхідно вирішити під час судового розгляду по суті.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Позивачем пред'явлено вимоги, які у відповідності до ч. 6 ст. 12 КАС України належать до справ незначної складності та згідно з вимогами ст. 257, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У відповідності до ст. 80 КАС України суд з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати докази.
Керуючись статтями 12, 80, 12, 160-164, 171, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
2. Питання щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду вирішити під час судового розгляду справи.
3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).
5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду належним чином:
- копію заяви позивача про призначення пенсії від 27 січня 2023 року;
- копії доданих до заяви про призначення пенсії документів;
- копію рішення про призначення пенсії, про перерахунок пенсії за 2023-2025 роки;
- довідку форми ОК-5;
- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії;
- письмові пояснення щодо неврахування спірного стажу під час призначення пенсії та без врахування грошового забезпечення, що визначене у довідках Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 30.09.2022 №15/27, від 17.01.2023 №15/4, від 17.01.2023 №15/8, від 17.01.2023 № 15/9.
6. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов'язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
9. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова