справа №176/2950/25
провадження №2/176/1516/25
31 липня 2025 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши заяву про забезпечення позову першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки площею 0.1394 га,
29 липня 2025 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява про забезпечення позову одночасно з пред'явленням позову першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки площею 0.1394 га.
Заява обґрунтована тим, що Волноваською окружною прокуратурою за результатами вивчення стану законності у сфері розпорядження земельними ділянками, розташованими в межах Волноваського району, встановлено порушення ОСОБА_1 вимог земельного законодавства.
За результатами опрацювання відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з'ясовано, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка є громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.08.2016, виданого державним нотаріусом Великоновосілківської державної нотаріального контори Кравець С.В., є власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим № 1421281400:01:001:1058 площею 0.1394 (цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), розташовану за межами населених пунктів на території Зеленопільської сільської ради Великоновосілківського (нині - Великоновосілківської селищної територіальної громади Волноваського) району Донецької області.
Право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 05.10.2016 за № 16822304 державним реєстратором Комунального підприємства «Великоновосілківське районне бюро технічної інвентаризації» Рухлядою Н.В. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1050551014212).
Із загальних відомостей Державного земельного кадастру вбачається, що державна реєстрація спірної земельної ділянки як об'єкта цивільних прав проведена на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок 10.09.2016, земельна ділянка сформована, віднесена до земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
При цьому, згідно Розділу 3 Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 1421281400:01:001:1058, власником зазначеної земельної ділянки є ОСОБА_1 з реквізитами документа, що посвідчує особу: інший документ № НОМЕР_2 , виданий Сергінським селищним відділом міліції (СВМ) Октябрьського РВВС Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області 25.04.2002.
Таким чином, на підставі відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що на час вчинення реєстраційних дій щодо спірної земельної ділянки ОСОБА_1 була громадянкою російської федерації.
З метою підтвердження зазначених відомостей Волноваською окружною прокуратурою до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області спрямовано запит від 11.04.2025 №51-1325ВИХ-23, у відповідь на який Головне управління листом від 17.04.2025 № 1401.3.2-1173/14.3-25 повідомило, що згідно бази даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами (ЄІАС УМП) ДМС України ОСОБА_1 з питань оформленняпаспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон не зверталася, набуття громадянства України не виявлено.
Також з інформації відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, наданої на запит прокуратури листом від 22.04.2025 №13509/14770-11-25/15.1, вбачається, що за результатами проведеної перевірки за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складених органами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області у період з 01.01.2018 по теперішній час, не виявлено.
Таким чином, на підставі зазначених вище відомостей у їх сукупності достовірно встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою російської федерації. Разом з тим, остання, набувши в порядку спадкування право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, всупереч вимогам Земельного кодексу України не відчужила даний об'єкт зі спливом законодавчо визначеного строку та досі залишається його власником.
У зв'язку із вказаним, на теперішній час наявні підстави для конфіскації у ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим № 1421281400:01:001:1058 площею 0.1394 га шляхом припинення права власності на нього з одночасним визнанням права власності держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.
Як вже було зазначено вище, право власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_1 набула як спадкоємець шляхом прийняття спадщини за законом, про що 05.10.2016 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухомемайно та їх обтяжень.
Отже, до закінчення річного строку після державної реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, тобто до 05.10.2017 ОСОБА_1 як нерезидент України повинна була виконати вимоги законодавства щодо її відчуження, що нею, однак, самостійно в добровільному порядку вчинено не було.У разі невідчуження іноземцями земельних ділянок сільскогосподарського призначення у встановлений строк застосовуються правові наслідки, передбачені статтями 140, 143, 145 Земельного кодексу України у вигляді примусового припинення права власності на такі земельні ділянки шляхом їх конфіскації на користь держави.
При цьому невиконання ОСОБА_1 покладеного на неї обов'язку з добровільного відчуження земельної ділянки порушує інтереси держави у сферах належного порядку набуття та реалізації всіма суб'єктами прав на землі сільськогосподарського призначення, національної безпеки держави, державного суверенітету, економічної та продовольчої безпеки.
На даний час ОСОБА_1 всупереч законодавчій забороні безперешкодно володіє та розпоряджається спірною земельною ділянкою з кадастровим № 1421281400:01:001:1058 на території України.
З огляду на вказане, Волноваською окружною прокуратурою підготовлено для пред'явлення до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області позовну заяву першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки з кадастровим №1421281400:01:001:1058 на користь держави шляхом припинення права власності держави в особі Головного управління Держгеокадастру з підстав, зазначених вище.
Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права на доступ до правосуддя, в аспекті статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Суд, розглянувши зазначену заяву, відповідно до ч.1 ст.153 ЦПК України, дійшов наступних висновків.
Відповідно до вимог частин першої, другої статті 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Вид забезпечення позову має бути співмірним із заявленими позивачем вимогами.
У п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» зазначено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу позивача та відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
Необхідність обрання даного виду забезпечення позову є обґрунтованим, оскільки вбачаються достатні підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим у подальшому виконання рішення суду.
Суд приходить до висновку, що заявлений позивачем вид заходу забезпечення позову у вигляді накладення арешту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1421281400:01:001:1058, площею 0,1394 га, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Зеленопільської сільської ради Великоновосілківського (нині - Великоновосілківської селищної територіальної громади Волноваського) району Донецької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1050551014212), власником якої є громадянка російської федерації ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , є обґрунтованим, а тому заяву про забезпечення позову слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 4, 149- 150, 151 - 154, 157 ЦПК України, -
Заяву Першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича про забезпечення позову по цивільній справі за позовом Першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 , про конфіскацію земельної ділянки -задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1421281400:01:001:1058 площею 0.1394 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Зеленопільської сільської ради Великоновосілківського (нині - Великоновосілківської селищної територіальної громади Волноваського) району Донецької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1050653114212), власником якої є громадянка російської федерації ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Термін пред'явлення даної ухвали до виконання три роки.Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний строк з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області Н.Ю. ВОЛЧЕК