Рішення від 14.05.2025 по справі 925/1471/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/1471/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участі представників сторін: позивача - адвоката Цинди Л.Г., відповідача - не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, справу за позовом Приватного підприємства «Умань-Рент» до Уманської міської ради про скасування рішень, визнання укладеними договорів,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2024 року позивач - Приватне підприємство «Умань-Рент» в особі свого представника через систему «Електронний суд» звернувся в Господарський суд Черкаської області із заявою (вх. № 18388/24) про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області 05.12.2024 року задоволено заяву Приватного підприємства «Умань-Рент» вх. № 18388/24 про забезпечення позову до подання позовної заяви: заборонено Уманській міській раді розпоряджатись земельними ділянками з кадастровими номерами: 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30, в тому числі укладати договори оренди на земельні ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, які розташовані за адресою вул. Шолом Алейхема, 30; заборонено органам та суб'єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди, сервітуту) на земельні ділянки за кадастровим номером 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, які розташовані за адресою вул. Шолом Алейхема, 30.

13.12.2024 року позивач - Приватне підприємство “Умань-Рент», через систему “Електронний суд», звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Уманської міської ради (далі також - відповідач), в якому просив суд:

визнати протиправним і скасувати рішення 75 сесії VIII скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 40-75/8 “Про відмову Приватному підприємству “Умань-Рент» у наданні в оренду земельних ділянок площами 0,0707 га та 0,6453 га за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань;

визнати протиправним і скасувати рішення 75 сесії VIII скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 41-75/8 “Про відмову Приватному підприємству “Умань-Рент» у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,5970 га за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань;

зобов'язати Уманську міську раду надати Приватному підприємству “Умань-Рент» в оренду земельні ділянки: з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049, площею 0,0285 га, з кадастровим номером 7110800000:05:004:1050, площею 0,6453 га та з кадастровим номером 7110800000:05:004:1051, площею 0,5970 га, розташованих за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань, строком на 49 (сорок дев'ять) років;

відшкодувати судові витрати.

Позов мотивовано тим, що позивач в лютому-березні 2021 року набув право власності на комплекс нежитлових будівель та споруд загальною площею 1890,8 м2, розташований по вул. Шолома Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області на земельній ділянці комунальної власності, за призначенням віднесеній для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, площею 1,5540 га кадастровий номер 7110800000:05:004:0685. Протягом 2021-2022 років позивач систематично звертався до відповідача з пропозиціями про надання йому в оренду земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га, направляв проект договору оренди, проте відповідачем це питання вирішене не було. Весь час позивач користується цією земельною ділянкою, за фактичне користування нею сплачує орендні платежі до місцевого бюджету, але відповідач в жовтні 2022 року прийняв рішення, якими затвердив технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,5540 га кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 на 6 земельних ділянок із кадастровими номерами: 7110800000:05:004:1048 площею 0,1052 га, 7110800000:05:004:1049 площею 0,0707 га, 7110800000:05:004:1050 площею 0,6453 га, 7110800000:05:004:1051 площею 0,5970 га, 7110800000:05:004:1052 площею 0,1284 га, 7110800000:05:004:1053 площею 0,0074 га, про що позивачу стало відомо в червні 2024. У серпні 2024 позивач вчергове звернувся до відповідача з пропозицією укласти договори оренди цих шести земельних ділянок, направив проекти договорів їх оренди. У відповідь на це звернення відповідач своїми рішеннями від 15.11.2024 надав в оренду позивачу три земельні ділянки з кадастровими номерами 7110800000:05:004:1048, 7110800000:05:004:1052, 7110800000:05:004:1053, а у наданні земельних ділянок з кадастровими номерами 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051 відмовив. Рішення відповідача від 15.11.2024 №№ 40-75/8 і 41-75/8 про відмову прийняті відповідачем всупереч нормам ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, порушують право і законні сподівання (правомірні очікування) позивача на користування ними.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 06.01.2025, 03.02.2025 року, після усунення недоліків, встановлених ухвалою суду від 13.12.2024 року, позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/1471/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.02.2025 року, запропоновано учасникам справи подати суду їх заяви по суті справи, клопотання з процесуальних питань за їх наявності, забезпечено участь в судових засіданнях для представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням її власних технічних засобів, за її клопотанням.

Відповідач в особі представника подав суду, через систему “Електронний суд» 22.01.2025 відзив на позовну заяву (вх. № 1095/25, а.с. 61-66), в якому заперечував проти позову повністю з мотивів необґрунтованості і безпідставності позовних вимог. Заперечення відповідачем обґрунтовані тим, що:

звернення позивача від 27.08.2024 року за № 42/01/01-34 про передачу йому в оренду шести земельних ділянок за адресою вул. Шолома Алейхема, 30 в м. Умань із кадастровими номерами 7110800000:05:004:1048, 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, 7110800000:05:004:1052, 7110800000:05:004:1053 відповідачем розглянуте згідно з нормами законодавства та в межах повноважень, рішенням від 15.11.2024 № 39-75/8 земельні ділянки з кадастровими номерами 7110800000:05:004:1048, 7110800000:05:004:1052, 7110800000:05:004:1053, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна позивача, передані йому в оренду. Земельні ділянки площею 0,0707 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,0285 га кадастровий номер 7110800000:05:004:1049, та площею 0,6453 га, в т. ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га кадастровий номер 7110800000:05:004:1050 розташовані у межах прибережної захисної смуги, відносяться до земель водного фонду тому, згідно з п. 4 ст. 59 ЗК України, не можуть бути передані відповідачу у користування за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель, закладів комунального обслуговування. Земельна ділянка площею 0,5970 га кадастровий номер 7110800000:05:004:1051 вільна від забудови і, відповідно до ст. 134 ЗУ України, може продаватися або передаватися в користування окремим лотом на конкурентних засадах (на земельних торгах). З цих підстав рішеннями від 15.11.2024 № 40-75/8 і 41-75/8 відповідно позивачу відмовлено у наданні в оренду цих трьох земельних ділянок;

позивач набув право власності на комплекс нежитлових будівель та споруд, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 7110800000:05:004:0685 за адресою: вул. Шолома Алейхема, 30 в м. Умань. яка була поділена на 6 земельних ділянок із кадастровими номерами: 7110800000:05:004:1048, 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, 7110800000:05:004:1052, 7110800000:05:004:1053. Земельна ділянка з кадастровим номером 7110800000:05:004:0685 не була відведена в оренду попередньому землекористувачу, а тому і правові підстави для виникнення права її оренди у позивача відсутні;

доказів оплати за користування землею позивачем не надано;

спір, що розглядається у цій справі, належить до адміністративної юрисдикції і має вирішуватись за правилами КАС України.

Позивач в особі свого представника подав, через систему “Електронний суд», 29.01.2025 року відповідь на відзив (вх. № 1391/25, а.с. 91-93) і заяву про зміну предмета позову (вх. № 1392/25, а.с. 103-116).

У відповіді на відзив на позов позивач спростовував аргументи відповідача, викладені у відзиві і, зокрема, наголошував, що дії і рішення відповідача непослідовні та суперечливі, оскільки передача ним в оренду позивачу трьох земельних ділянок свідчить про визнання відповідачем права за позивачем на користування усіма шести земельними ділянками, які раніше в сукупності складали одну цілу. В частині заперечень відповідача щодо предметної юрисдикції і підсудності справи, позивач доводив, що спір, який вирішується у цій справі, стосується права користування землею, має приватноправовий характер, з урахуванням його учасників має розглядатись в порядку господарського судочинства. В обґрунтування своїх доводів позивач покладався на правову позицію Верховного Суду України, викладену у постановах від 23.02.2016 у справі № 21-6551а15, від 02.03.2016 у справі № 6-14цс16, висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 22.08.2018 у справі № 826/13571/17, роз'яснення Пленуму Вищого господарського суду України, викладені в постанові від 24.10.2011 № 10 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам».

Заява про зміну предмета позивачем мотивована бажанням захистити своє право більш ефективним способом, у зв'язку з чим позивач просив викласти предмет прохальну частину позову в наступній редакції:

« 1. Визнати протиправним і скасувати рішення 75 сесії VIII скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 40-75/8 «Про відмову Приватному підприємству «Умань- Рент» у наданні в оренду земельних ділянок площами 0,0707 га та 0,6453 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

2. Визнати протиправним і скасувати рішення 75 сесії VIII скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 41-75/8 «Про відмову Приватному підприємству «Умань-Рент» у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,5970 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

3. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049, площею 0,0707 га між орендодавцем Уманська міська рада (код ЄДРПОУ 26535796) і орендарем Приватне підприємство «Умань-Рент» з дати набрання законної сили рішення суду в редакції, викладеній в заяві про зміну предмета позову;

4. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1050, площею 0,6453 га між орендодавцем Уманська міська рада і орендарем Приватне підприємство «Умань-Рент» з дати набрання законної сили рішення суду в редакції, викладеній в заяві про зміну предмета позову;

5. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1051, площею 0,5970 га між орендодавцем Уманська міська рада і орендарем Приватне підприємство «Умань-Рент» з дати набрання законної сили рішення суду в редакції, викладеній в заяві про зміну предмета позову;

6. Стягнути з Уманської міської ради (20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, 1, ЄДРПОУ 26535796) на користь Приватного підприємства «Умань-Рент» понесені витрати на оплату судового збору в сумі 12112 грн. 00 коп.»

Відповідач в особі представника через систему “Електронний суд» подав суду 20.02.2025 року заперечення на відповідь на відзив (№ 2860/25, а.с. 129-130) і 28.02.2025 додаткові письмові пояснення до відзиву на позов з урахуванням заяви позивача про зміну предмета позову (вх. № 3319/25, а.с. 144-147). За їх змістом відповідач підтримав раніше подані заперечення і просив відмовити у задоволенні позову повністю з мотивів необґрунтованості і безпідставності позовних вимог.

В судовому засіданні 20.02.2025 року суд протокольною ухвалою прийняв заяву позивача про зміну предмета позову (вх. № 1392/25), оголосив перерву в підготовчому засіданні до 26.03.2025 року.

Представник позивача 24.03.2025 через систему “Електронний суд» подав суду додаткові пояснення (вх. № 4572/25, а.с. 164-166), в яких, з урахуванням додаткових письмових пояснень відповідача до відзиву на позов, з посиланням на інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки з кадастровими номерами 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, доводив незмінність їх цільового призначення станом на 24.03.2025.

Ухвалою суду від 26.03.2025 року, за клопотанням відповідача, відкладено підготовче засідання на 17.04.2025 року, в якому закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 13.05.2025 року (ухвалою суду в протоколі судового засідання).

В судовому засіданні 13.05.2024 року представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві і заяві про зміну предмета позову, підтримала і просила суд задовольнити повністю, представник відповідача позов не визнала і просила суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у її заявах по суті справи, судом оголошено перерву до 14.05.2025 року.

Згідно з ст.ст. 233 ч. 6, 240 ч. 1 ГПК України, у судовому засіданні 14.05.2025 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши їх заяви по суті справи, наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.

29.05.2020 року Відділом з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради, як продавцем, і Товариством з обмеженою відповідальністю «Будкомплект Умань», як покупцем, укладено договір купівлі-продажу майна комунальної власності (а.с. 20-22). Відповідно до п. 1.1. цього договору, за цим договором продавець передає у власність покупцю (продає), а покупець приймає у власність (купляє) 49/100 часток у праві власності на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області (далі - об'єкт приватизації, нежитлові будівлі), та зобов'язався сплатити за них ціну їх продажу відповідно до умов, визначених цим договором. Відповідно до пунктів 1.2.-1.5. цього договору, даний об'єкт відчужується шляхом викупу на підставі рішень Уманської міської ради про його приватизацію, нежитлові будівлі, що входять до його складу, мають загальну площу 1890,8 кв.м., право власності на них зареєстровано за Уманською міською радою. Об'єкт приватизації розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування закладів комунального обслуговування площею 1,5540 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:0685, яка є комунальною власністю, перебуває у користуванні ТОВ «Будкомплект Умань» на підставі договору. Договір купівлі-продажу майна комунальної власності від 29.05.2020 року посвідчено приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Черповицькою І.Ю., зареєстровано в реєстрі за № 797 (а.с. 20-22).

По Акту приймання-передачі об'єкта нерухомого майна від 24.02.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкомплект Умань», на підставі рішення єдиного учасника від 19.02.2021 № 3, передало в рахунок вступного внеску, а Приватне підприємство «Умань-Рент» прийняло у власність 49/100 часток на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 1637313271108. Акт підписаний представниками обох сторін, скріплений їхніми печатками, їх підписи посвідчено 24.02.2021 року приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Волошенюк Л.О., зареєстрований в реєстрі за №№ 312, 313 (а.с. 23).

30.09.2020 року Відділ з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради, як продавець, і Товариство з обмеженою відповідальністю «Екоклінер», як покупець, уклали договір купівлі-продажу майна комунальної власності. Відповідно до п. 1.1. цього договору, за цим договором продавець передає у власність покупцю (продає), а покупець приймає у власність (купляє) 51/100 частку у праві власності на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області (далі - об'єкт приватизації, нежитлові будівлі), та зобов'язався сплатити за них ціну їх продажу відповідно до умов, визначених цим договором. Відповідно до пунктів 1.2.-1.5. цього договору, даний об'єкт відчужується шляхом викупу на підставі рішень Уманської міської ради про його приватизацію, нежитлові будівлі, що входять до його складу, мають загальну площу 1890,8 кв.м., право власності на них зареєстровано за Уманською міською радою. Об'єкт приватизації розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування закладів комунального обслуговування площею 1,5540 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:0685, яка є комунальною власністю, перебуває у користуванні ТОВ «Екоклінер» на підставі договору. Договір купівлі-продажу майна комунальної власності від 30.09.2020 року посвідчено приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Черповицькою І.Ю., зареєстровано в реєстрі за № 1756 (а.с. 16-18).

По Акту приймання-передачі об'єкта нерухомого майна від 01.03.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Екоклінер», на підставі рішення єдиного учасника від 01.03.2021 року № 22, передало в рахунок вступного внеску, а Приватне підприємство «Умань-Рент», на підставі протоколу зборів засновників (власників) від 01.03.2021 року № 4, прийняло у власність 51/100 часток на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 1637313271108. Акт прийому-передачі об'єкта нерухомого майна від 01.03.2021 року підписаний представниками обох сторін, скріплений їхніми печатками, їх підписи посвідчено 04.03.2021 року приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Волошенюк Л.О., зареєстрований в реєстрі за № 389, 390 (а.с. 19).

Із інформаційної довідки № 392166834 від 23.08.2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108 вбачається, що:

11.03.2021 року, на підставі Акта прийому-передачі об'єкта нерухомого майна від 04.03.2021 року № 389, 390, державним реєстратором проведено державну реєстрацію права спільної часткової власності у розмірі 51/100 за Приватним підприємством «Умань Рент», номер запису про право власності 40924853 (а.с. 13).

Така ж інформація щодо об'єкта нерухомості реєстраційний номер 1637313271108 міститься у витягах із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 248720825 від 18.03.2021 року, № 247683318 від 11.03.2021 року (а.с. 14-15).

26.04.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою № 2241, про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 1,554 га, яка розташована за адресою: вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень. До заяви додав документи, необхідні для оформлення дозволу (а.с. 24, 25).

06.05.2021 року позивач звернувся до відповідача з листом вих. № 1, із якого вбачається, що 28.04.2021 року на сайті Уманської міської ради (https://uman-rada.gov.ua/index.php/dokumenty/proiekty-rishen-miskoi rady/item/17655-pro-rozhliad-zvernen-iurydychnykh-osib-z-pytan-nadannia-dozvoliv-na vyhotovlennia tekhnichnykh-dokumentatsii-ta-proektiv-iz-zemleustroiu) розміщено проект рішення «Про розгляд звернень юридичних осіб з питань надання дозволів на виготовлення технічних документацій та проектів із землеустрою», пунктом 1 якого заплановано надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,5540 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, буд. 30, м. Умань Черкаська області Уманському комунальному підприємству «Комунальник», наданої цьому комунальному підприємству в постійне користування для обслуговування адміністративних та виробничих будівель. У зв'язку з цим, з метою упередження прийняття незаконних рішень Радою, позивач повідомив, що він є власником нежитлових будівель та споруд, загальною площею 1890,8 м.кв., які розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30, м. Умань Черкаська області, а Уманське комунальне підприємство «Комунальник» не є власником/співвласником майна на вказаній земельній ділянці, і з цих підстав просив відмовити у задоволенні звернення вказаного комунального підприємства (а.с. 26-27).

У відповідь на лист від 06.05.2021 року вих. № 1 відповідач листом № 01/01-21/4760/01/5791 від 22.06.2021 року повідомив позивача, що рішенням Уманської міської ради № 3.18-37/5 від 26.11.2008 року Уманському комунальному підприємству «Комунальник» було надано в постійне користування земельну ділянку для обслуговування адміністративних та виробничих будівель по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області площею 1,5540 га, з них 0,6738 га прибережна захисна смуга, за рахунок земель Уманської міської ради. Вилучення з постійного користування земельної ділянки не здійснювалось, земельна ділянка використовується Уманським комунальним підприємством «Комунальник» для виробничих потреб. Після поділу земельної ділянки позивачу буде передано земельну ділянку, що залишається в постійному користуванні Уманського комунального підприємства «Комунальник», в оренду для обслуговування господарських будівель і споруд позивача (а.с. 28).

01.07.2021 року позивач подав відповідачу клопотання № 3607 (отримано за вх. № 720/14-11) про надання йому в оренду земельну ділянку по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30, м. Умань Черкаська області площею 1,5540 га строком на 49 років, до клопотання додав документи, необхідні для його вирішення (а.с. 29).

14.09.2021 позивач супровідним листом вих. № 7 поштою направив відповідачу проект договору оренди земельної ділянки по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 загальною площею 1,5540 га строком на 49 років з пропозицією його укладення (а.с. 30, 31).

23.02.2022 позивач подав відповідачу клопотання № 1692 про надання йому в оренду земельної ділянки по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30, м. Умань Черкаська області кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га строком на 49 років, а листом від 18.08.2022 просив повідомити про розгляд цього клопотання (а.с. 32, 33).

У відповідь на лист від 18.08.2022 Виконавчий комітет Уманської міської ради листом від 26.09.2022 № 01/01-211/6821 повідомив позивача, що рішенням Уманської міської ради від 19.05.2021 року № 16-14/8 надано дозвіл Уманському комунальному підприємству «Комунальник» на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30. Після затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Уманському комунальному підприємству «Комунальник» та припинення його права постійного користування на земельні ділянки, які знаходяться під будівлями та спорудами позивача, рекомендовано позивачу подати клопотання для отримання земельних ділянок в оренду Клопотання позивача від 23.02.2022 № 1692 розглядатиметься на черговому засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів (а.с. 34).

У відповідь на адвокатський запит представника позивача від 13.06.2024 виконком Уманської міської ради листом від 24.06.2024 № 01/02-10/5870/01/02-104572 повідомив позивача, що рішенням Уманської міської ради від 14.10.2022 року № 28-41/8 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Уманському комунальному підприємству «Комунальник» за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань на 6 ділянок, вирішено інші питання. У зв'язку з цим було рекомендовано позивачу звернутись до центру надання адміністративних та дозвільних процедур Уманської міської ради для вирішення питання користування позивачем земельною ділянкою за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30 в м. Умань, на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, що належать на праві власності позивачу. До листа додано копію рішення Уманської міської ради від 14.10.2022 року № 28-41/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» (а.с. 35, 36).

Із рішення Уманської міської ради від 14.10.2022 року № 28-41/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» вбачається, що 41 сесія VІІІ скликання Уманської міської ради, у відповідності до законодавства, розглянувши клопотання Уманського комунального підприємства «Комунальник», вирішила:

1. затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 1,5540 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:0685) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Уманському комунальному підприємству «Комунальник» за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань на площі:

1) 0,1052 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1048) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

2) 0,0707 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,0285 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1049 ) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань;

3) 0,6453 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1050) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

4) 0,5970 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1051) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань;

5) 0,1284 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1052) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

6) 0,0074 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1053) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

2. залишити в постійному користуванні земельні ділянки площею 0,6453 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1050) та площею 0,5970 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1051) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Уманському комунальному підприємству «Комунальник» за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови;

3. припинити право постійного користування Уманському комунальному підприємству «Комунальник» земельними ділянками площами: 0,1052 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1048); 0,0707 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,0285 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1049 ); 0,1284 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1052); 0,0074 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1053) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань, на підставі їхнього клопотання, у зв'язку з поділом земельної ділянки (а.с. 37).

27.08.2024 року позивач супровідним листом вих. № 2 направив відповідачу для подальшого укладення з ним проекти договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 7110800000:05:004:1048, 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, 7110800000:05:004:1052, 7110800000:05:004:1053, які розташовані за адресою по вул. Шолом-Алейхема, 30, строком на 49 років за ставкою 6% від нормативної грошової оцінки, дійсної на момент укладення договорів (а.с. 38-40).

У відповідь на звернення позивача від 27.08.2024, відповідач листом від 19.11.2024 року № 01/01-21/8129/01/8029 повідомив, що звернення позивача від 13.08.2024 року розглядалось 14.10.2024 року на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об'єктів. Беручи до уваги рекомендації постійної комісії та розглянувши клопотання позивача від 27.08.2024, Уманська міська рада 15.11.2024 року прийняла рішення:

№ 39-75/8 «Про надання земельних ділянок в користування на умовах оренди за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань», п. 1 якого надано земельні ділянки в користування на умовах оренди Приватному підприємству «Умань-Рент» шляхом укладання договору оренди землі для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування площею 0,1052 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1048), площею 0,1284 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1052) та площею 0,0074 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1053) за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови, строком на 1 рік;

№ 40-75/8 «Про відмову Приватному підприємству «Умань-Рент» у наданні в оренду земельних ділянок площами 0,0707 га та 0,6453 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань», п. 1 якого відмовлено Приватному підприємству «Умань-Рент» у наданні в оренду земельних ділянок для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування площею 0,0707 га, в т. ч. прибережна захисна смута вздовж річок навколо водойм та на островах площею 0,0285 гa, кадастровий номер 7110800000:05:004:1049, та площею 0,6453 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:1050 за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань;

№ 41-75/8 «Про відмову Приватному підприємству «Умань-Рент» у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,56970 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань», п. 1 якого відмовлено Приватному підприємству «Умань-Рент» у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,5970 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:1051, за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань.

До листа від 19.11.2024 року № 01/01-21/8129/01/8029 відповідачем додано копії рішень 75 сесії VІІІ скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 39-75/8, № 40-75/8, № 41-75/8 (а.с. 41, 42, 43, 44).

Відповідно до інформації із Державного земельного кадастру про право власності і інші речові права на земельні ділянки станом на 24.03.2025 року:

земельна ділянка з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049 площею 0,0707 га за місцем розташування: Черкаська область, м. Умань, вулиця Шолом-Алейхема, 30 має цільове призначення: 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, за категорією земель віднесена до земель житлової та громадської забудови, за видом використання - для обслуговування адміністративних та виробничих будівель, має обмеження за видом - прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах, 03.02.2023 в державному реєстрі прав проведена державна реєстрація права власності за Уманською міською радою;

земельна ділянка з кадастровим номером 7110800000:05:004:1050 площею 0,6453 га за місцем розташування: Черкаська область, м. Умань, вулиця Шолом-Алейхема, 30 має цільове призначення: 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, за категорією земель віднесена до земель житлової та громадської забудови, за видом використання - для обслуговування адміністративних та виробничих будівель, має обмеження за видом - прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах, 03.02.2023 в державному реєстрі прав проведена державна реєстрація права власності за Уманською міською радою, 20.07.2022 - право постійного користування за Уманським комунальним підприємством «Комунальник»;

земельна ділянка з кадастровим номером 7110800000:05:004:1051 площею 0,597 га за місцем розташування: Черкаська область, м. Умань, вулиця Шолом-Алейхема, 30 має цільове призначення: 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, за категорією земель віднесена до земель житлової та громадської забудови, за видом використання - для обслуговування адміністративних та виробничих будівель, інформація про обмеження відсутня, 03.02.2023 в державному реєстрі прав проведена державна реєстрація права власності за Уманською міською радою, 20.07.2022 - право постійного користування за Уманським комунальним підприємством «Комунальник» (а.с. 168-170).

Таким чином, предметом позову у справі, що розглядається, є вимога позивача до відповідача про захист його права користування землею у визначений ним спосіб.

Спірні правовідносини сторін, а відповідно, їх цивільні права та обов'язки, перебувають у сфері дії Цивільного, Земельного кодексів України, Законів України «Про оренду землі», «Про місцеве самоврядування в Україні», які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

У статті 15 Цивільного кодексу України унормовано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (стаття 16 зазначеного Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено право кожного суб'єкта господарювання на захист своїх прав і законних інтересів шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання.

Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов'язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до статей 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Згідно з статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 140, 143 га 144 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, що здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування; територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи управляють майном, що є в територіальній власності, вирішують інші питання, віднесені законом до їх компетенції; вирішуючи питання місцевого значення, органи місцевого самоврядування в межах визначених законом повноважень приймають рішення. які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 377 ЦК України в редакції, що діяла з 20.04.2020, тобто на момент укладення договорів купівлі-продажу нерухомого майна, встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків та об'єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).

Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Земельним кодексом України в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин, встановлено:

до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; й) вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону (ч.ч. 1, 2 ст. 12);

право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них (ч.ч. 1, 2 ст. 78);

земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (ч. 1 ст. 79);

суб'єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності (ст. 80).

землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю (ч. 1 ст. 83);

власники земельних ділянок мають право: продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, довірчу власність (п. «а» ч. 1 ст. 90);

право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності (ч. 1, п. «а» ч. 2 ст. 92);

право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом (ч.ч. 1, 8, 9 ст. 93);

порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 95);

обмеження у використанні земель (крім обмежень, безпосередньо встановлених законом та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами) підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі у порядку, встановленому законом, і є чинними з моменту державної реєстрації (абз. 1 ч. 4 ст. 111);

громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 116);

у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти, крім об'єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації. Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера. У разі набуття права власності на жилий будинок (крім багатоквартирного), який розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, та необхідності поділу земельної ділянки площа земельної ділянки, що формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим) (ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 120);

сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч. 1 ст. 122);

передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу (ч.ч. 1. 2 ст. 124);

право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ч. 1 ст. 125);

право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ч. 1 ст. 126);

земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб (ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 134);

підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці (п. «е» ч. 1 ст. 141);

припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації (ч.ч. 3, 4 ст. 142);

держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів (ч. 1, 2, п.п. «б», «г», «д» ч. 3 ст. 152).

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено що:

місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України (ч. 1 ст. 2);

сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11);

відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом (ч. 1 ст. 18);

сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст. 25);

виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради (виключна компетенція) вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (п. 34 ч. 1 ст. 26);

до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження: організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом (підпункти 9, 10 пункту «б» ч. 1 ст. 33);

рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (ч.ч. 1, 10 ст. 59);

територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду (ч.ч. 1, 2, 5 ст. 60).

Відповідно до встановлених обставин справи суд вбачає, що ТОВ «Будкомплект Умань» на підставі договору купівлі-продажу майна комунальної власності від 29.05.2020 (реєстраційний № 797), укладеного з Відділом з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради, шляхом викупу придбав об'єкт приватизації - 49/100 часток у праві власності на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області. У договорі його сторонами обумовлено, що об'єкт приватизації має загальну площу 1890,8 кв.м., право власності на нього зареєстровано за Уманською міською радою. Об'єкт приватизації перебуває у користуванні ТОВ «Будкомплект Умань» на підставі договору оренди нежитлових приміщень, розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування закладів комунального обслуговування площею 1,5540 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:0685, яка є комунальною власністю. 24.02.2021 року ТОВ «Будкомплект Умань» передало в рахунок вступного внеску, а Приватне підприємство «Умань-Рент» прийняло у власність 49/100 часток на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 1637313271108. Акт приймання-передачі об'єкта нерухомого майна від 24.02.2021 року посвідчено нотаріусом, зареєстровано в реєстрі за №№ 312, 313.

ТОВ «Екоклінер» на підставі договору купівлі-продажу майна комунальної власності від 30.09.2020 року (реєстраційний № 1756), укладеного з Відділом з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради, шляхом викупу придбав об'єкт приватизації - 51/100 часток у праві власності того ж об'єкта нерухомості реєстраційний номер 1637313271108. Сторонами цього договору також обумовлено, що об'єкт приватизації перебуває у користуванні ТОВ «Екоклінер» на підставі договору оренди нежитлових приміщень, розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування закладів комунального обслуговування площею 1,5540 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:0685, яка є комунальною власністю. 01.03.2021 року ТОВ «Екоклінер» передало в рахунок вступного внеску, а Приватне підприємство «Умань-Рент» прийняло у власність 51/100 часток на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 1637313271108. Акт прийому-передачі об'єкта нерухомого майна від 01.03.2021 року посвідчено 04.03.2021 року приватним нотаріусом, зареєстрований в реєстрі за № 389, 390.

04.03.2021 року, на підставі Акта прийому-передачі об'єкта нерухомого майна від 24.02.2021 року № 312, 313, державним реєстратором проведено державну реєстрацію права спільної часткової власності у розмірі 49/100 за Приватним підприємством «Умань Рент», номер запису про право власності 41039958, а 11.03.2021, на підставі Акта прийому-передачі об'єкта нерухомого майна від 04.03.2021 року № 389, 390 - права спільної часткової власності у розмірі 51/100 за Приватним підприємством «Умань Рент», номер запису про право власності 40924853, тобто з 11.03.2021 Приватне підприємство «Умань Рент» на законних підставах набуло право спільної часткової власності у розмірі 100 відсотків на об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108.

У зв'язку з набуттям права спільної часткової власності на об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108, розташованого на земельній ділянці для будівництва та обслуговування закладів комунального обслуговування площею 1,5540 га, кадастровий номер 7110800000:05:004:0685, яка є комунальною власністю, позивач - ПП «Умань Рент» звертався до відповідача - Уманської міської ради з пропозиціями укласти договір оренди цієї землі 26.04.2021, 06.05.2021, 01.07.2021, 14.09.2021, 23.02.2022, 18.08.2022 року, до звернень додавав необхідні документи, проект договору, відповідачем ці звернення залишені без задоволення.

Листом від 22.06.2021 року відповідач повідомив позивача, що згідно з рішенням Уманської міської ради № 3.18-37/5 від 26.11.2008 року земельна ділянка для обслуговування адміністративних та виробничих будівель по вул. Шолом-Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області площею 1,5540 га, з них 0,6738 га прибережна захисна смуга, за рахунок земель Уманської міської ради була надана в постійне користування Уманському комунальному підприємству «Комунальник», вилучення з постійного користування земельної ділянки не здійснювалось, земельна ділянка використовується УКП «Комунальник» для виробничих потреб. Після поділу земельної ділянки позивачу буде передано земельну ділянку, що залишається в постійному користуванні Уманського комунального підприємства «Комунальник», в оренду для обслуговування господарських будівель і споруд позивача.

Листом від 26.09.2022 року Виконавчий комітет Уманської міської ради повідомив позивача, що рішенням Уманської міської ради від 19.05.2021 року № 16-14/8 надано дозвіл УКП «Комунальник» на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, після затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу цієї земельної ділянки рекомендовано позивачу подати клопотання для отримання земельних ділянок в оренду.

У відповідь на адвокатський запит представника позивача від 13.06.2024 року виконком Уманської міської ради листом від 24.06.2024 року повідомив позивача, що рішенням Уманської міської ради від 14.10.2022 року № 28-41/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування УКП «Комунальник» за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради на 6 ділянок, у зв'язку з чим було рекомендовано позивачу звернутись до центру надання адміністративних та дозвільних процедур Уманської міської ради для вирішення питання користування позивачем земельною ділянкою за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30 в м. Умань, на якій розміщені об'єкти нерухомого майна позивача, до листа додано копію цього рішення.

Рішенням 41 сесії VІІІ скликання Уманської міської ради від 14.10.2022 року № 28-41/8 результатом розгляду клопотання УКП «Комунальник» рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30 в м. Умань загальною площею 1,5540 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:0685) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування УКП «Комунальник» за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради на площі: 1) 0,1052 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1048); 2) 0,0707 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,0285 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1049 ); 3) 0,6453 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1050); 4) 0,5970 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1051); 5) 0,1284 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1052); 6) 0,0074 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1053). В постійному користуванні УКП «Комунальник» залишено земельні ділянки площею 0,6453 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1050) та площею 0,5970 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1051) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови. Припинено право постійного користування УКП «Комунальник» земельними ділянками площами 0,1052 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1048) і 0,0707 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,0285 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1049 ), 0,1284 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1052); 0,0074 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1053) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань, на підставі їхнього клопотання, у зв'язку з поділом земельної ділянки.

27.08.2024 року позивач супровідним листом направив відповідачу для подальшого укладення з ним проекти договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 7110800000:05:004:1048, 7110800000:05:004:1049, 7110800000:05:004:1050, 7110800000:05:004:1051, 7110800000:05:004:1052, 7110800000:05:004:1053.

За зверненням позивача від 27.08.2024 року Уманська міська рада 15.11.2024 року прийняла рішення:

Відповідно до інформації із Державного земельного кадастру про право власності і інші речові права на земельні ділянки станом на 24.03.2025 року земельні ділянки, розташовані за адресою: Черкаська область, м. Умань, вулиця Шолом-Алейхема, 30 з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049 площею 0,0707 га, з кадастровим номером 7110800000:05:004:1050 площею 0,6453 га, з кадастровим номером 7110800000:05:004:1051 площею 0,597 га віднесені за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, за категорією земель - до земель житлової та громадської забудови, за видом використання - для обслуговування адміністративних та виробничих будівель, в державному реєстрі прав проведена державна реєстрація права власності за Уманською міською радою, право постійного користування за Уманським комунальним підприємством «Комунальник». Земельні ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049 площею 0,0707 га і 7110800000:05:004:1050 площею 0,6453 га мають обмеження за видом - прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах.

З огляду на викладені обставини справи і наведені норми законодавства суд вважає, що в травні і вересні 2020 року відповідно ТОВ «Будкомплект Умань» і ТОВ «Екоклінер» у відповідних частках шляхом викупу у Уманської міської ради придбали у власність об'єкт приватизації - об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108 загальною площею 1890,8 м2, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шолом-Алейхема, 30. Договорами купівлі продажу було передбачено, що об'єкт приватизації розташований на земельній ділянці кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га, яка перебувала в комунальній власності Уманської міської ради і в постійному користуванні Уманського комунального підприємства «Комунальник». Оскільки об'єктом купівлі-продажу був саме об'єкт приватизації - об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108, власником об'єкта приватизації і земельної ділянки, на якій він розташований була Уманська міська рада, то покупці мали правомірні сподівання на отримання у користування усієї земельної ділянки під ним.

У лютому і березні 2021 року ТОВ «Будкомплект Умань» і ТОВ «Екоклінер» свої частки об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108 внесли до статутного капіталу ПП «Умань-Рент», 11.03.2021 року ПП «Умань-Рент» зареєструвало право спільної часткової власності на увесь об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер 1637313271108, з дати державної реєстрації цього права за ПП «Умань-Рент», припинилось право Уманського комунального підприємства «Комунальник» постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га, а у ПП «Умань-Рент» виникло право користування нею.

Згідно з нормами ст. 92 ЗК України позивач ПП «Умань-Рент» не може бути постійним землекористувачем, але має право користування цією земельною ділянкою на умовах оренди, право оренди повинно було бути оформлене у відповідності до норм Цивільного і Земельного кодексів, Закону України «Про оренду землі, але у забезпеченні реалізації цього права йому відповідачем - Уманською міською радою відмовлено.

Своїми рішеннями Уманська міська рада за заявою Уманського комунального підприємства «Комунальник» надала дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 7110800000:05:004:0685 площею 1,5540 га, затвердила технічну документацію із землеустрою щодо її поділу на шість земельних ділянок, із яких три земельні ділянки площею 0,1052 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1048), площею 0,1284 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1052) та площею 0,0074 га (кадастровий номер 7110800000:05:004:1053) надала в користування на умовах оренди Приватному підприємству «Умань-Рент» шляхом укладання договору оренди землі для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, у наданні інших трьох земельних ділянок площами 0,0707 га та 0,6453 га кадастрові номери 7110800000:05:004:1049 і 7110800000:05:004:1050, та площею 0,5970 га кадастровий номер 7110800000:05:004:1051, позивачу відмовлено.

Оскаржені позивачем рішення відповідача - Уманської міської ради від 15.11.2024 № 40-75/8 і № 41-75/8 відповідачем ухвалені всупереч нормам ст. 377 ЦК України, 120 ЗК України, порушують право позивача на користування земельними ділянками загальною площею (1,5540-0,1052-0,1284-0,0074) 1,313 га, тому позовні вимоги про захист цього права суд визнає обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню судом.

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Оцінюючи правильність обрання позивачем способу захисту порушеного права та віднесення цього спору до юрисдикції господарського суду враховує таке.

Приписами частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Способи захисту порушених прав встановлено статтею 20 Господарського кодексу України та статтею 16 Цивільного кодексу України, до яких відноситься, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. При цьому, для вирішення питання щодо наявності правових підстав для визнання незаконним та скасування відповідного рішення органу державної влади або місцевого самоврядування суду необхідно встановити невідповідність такого рішення вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав ці акти. Також обов'язковою умовою визнання цих актів недійсними є порушення у зв'язку з їх прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Згідно з частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Конституційний Суд України, вирішуючи питання, порушені в конституційному зверненні і конституційному поданні щодо тлумачення частини 2 статті 55 Конституції України, в своєму Рішенні від 14.12.2011 N 19-рп/2011 зазначив, що особа, стосовно якої суб'єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист.

Це означає, що обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Таке порушення має бути реальним, обґрунтованим, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи - позивача з боку відповідача, який стверджує про їх порушення.

Відповідно до частини 1 статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Виходячи з системного аналізу змісту положень зазначених норм права, а саме: статей 16, 21 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, частини 1 статті 155 Земельного кодексу України і частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, суд приходить до висновку, що юридичні особи можуть звертатися до господарського суду за захистом своїх порушених прав на володіння, користування чи розпорядження належних їм земельних ділянок.

Враховуючи викладене суд вбачає, що спір між сторонами у даній справі є спором, що виник у зв'язку із здійсненням господарської діяльності позивачем та спором щодо його речового права оренди землі.

Оскарженими рішеннями від 15.11.2024 року № 40-75/8 і № 41-75/8 відповідач відмовив позивачу у користуванні землею площею 1,313 га, право користування якою позивач набув відповідно до закону. Оскаржені рішення відповідача є актами індивідуальної дії, вичерпали свою дію їх фактичним виконанням і не можуть бути скасований іншим його рішенням, відповідачем прийняті всупереч наведеним нормам цивільного і земельного законодавства, з перевищенням повноважень відповідача, порушують речове право оренди землі позивача, відтак спір про визнання їх протиправними і скасування підлягає розгляду за правилами господарської юрисдикції.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї зі сторін повинна бути досягнута згода (ч. 2 ст. 180 ГК України).

Положеннями ст. 181 ГК України передбачено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

За приписами ч. 3 ст. 181 ГК України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини 1 цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (ч. 3 ст. 184 ГК України).

Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору (ч. 1 ст. 187 ГК України).

В пунктах 28, 29 постанови об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.09.2020 у справі № 916/1423/18 викладено висновки про те, що визначення позивачем предмета спору «про зобов'язання відповідача укласти договір у певній редакції» є письмовим волевиявленням позивача щодо вступу у зобов'язальні правовідносини шляхом укладення такого договору за рішенням суду про укладення договору відповідно до статті 187 ГК України. Звернення до суду з вимогою про визнання договору укладеним у наданій позивачем редакції перебуває в межах способу захисту «про встановлення господарських правовідносин» відповідно до абзацу 11 частини 2 статті 20 та статті 187 ГК України та не вимагає застосування інших способів захисту судом, зокрема, й за ініціативою суду в порядку, визначеному частиною 2 статті 5 ГПК України. Відтак вимогу позивача про зобов'язання укласти договір у певній редакції у випадках, які допускають вирішення таких спорів судом, слід тлумачити як вимогу про визнання укладеним такого договору в судовому порядку у запропонованій позивачем редакції, що не суперечить способам захисту, визначеним пунктом 1 частини 2 статті 16 ЦК України, та відповідає способам захисту, визначеним статтею 20 ГК України. За наслідками розгляду такої вимоги в резолютивній частині свого рішення суд, керуючись частиною 9 статті 238 ГПК України, має зробити висновки про визнання укладеним договору у запропонованій позивачем редакції, виклавши текст редакції договору, яка за висновками суду відповідає вимогам законодавства та визнається судом укладеною, чи висновки про відмову у визнанні укладеним договору у запропонованій позивачем редакції.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 02.07.2019 у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19), від 22.10.2019 у справі № 923/876/16 (провадження № 12-88гс19) та інших.

Застосування судом того чи іншого способу захисту має призводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки сформульовані в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/3009/18 (провадження № 12-204гс19, пункт 63), від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20, пункт 6.13), від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18 (провадження № 12-140гс19, пункт 98).

Згідно з частиною 2 статті 5 Господарського процесуального кодексу України суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити у своєму рішенні спосіб захисту, який не встановлений законом, лише за умови, що законом не встановлено ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу. Суд може застосувати не встановлений законом спосіб захисту лише за наявності двох умов одночасно: по-перше, якщо дійде висновку, що жодний установлений законом спосіб захисту не є ефективним саме у спірних правовідносинах, а по-друге, якщо дійде висновку, що задоволення викладеної у позові вимоги позивача призведе до ефективного захисту його прав чи інтересів.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Такі висновки наведено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18). Судом враховано правову позицію викладену у постанові Верховного Суду від 03.12.2020 року, у справі № 909/703/19.

Отже, вимога позивача і в цій частині, яка є предметом позову, є законною, обґрунтованою і з заявлених підстав також підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 «Про судове рішення», рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюються спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Враховуючи положення ч. 1 ст. 9 Конституції України, беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції, прийняття Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Зокрема, Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» у рішенні від 18.07.2006 та у справі «Трофимчук проти України» у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного суд позов визнає обґрунтованим, доказаним і задовольняє повністю. Доводи відповідача, приведені ними в обґрунтування заперечень проти позову, господарський суд відхиляє через їх невідповідність встановленим фактичним обставинам справи та вказаним вище нормам чинного законодавства.

На підставі статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 12112 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

1. Визнати протиправним і скасувати рішення 75 сесії VIII скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 40-75/8 «Про відмову Приватному підприємству «Умань- Рент»» у наданні в оренду земельних ділянок площами 0,0707 га та 0,6453 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення 75 сесії VIII скликання Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 41-75/8 «Про відмову Приватному підприємству «Умань- Рент»» у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,5970 га за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань.

3. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1049, площею 0,0707 га між орендодавцем Уманською міською радою, ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1 і орендарем Приватним підприємством «Умань- Рент», ідентифікаційний код юридичної особи 43923420, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Європейська, буд. 12 з дати набрання законної сили рішення суду в наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

місто Умань «___»___________2025 року

Орендодавець - Уманська міська рада (код ЄДРПОУ 26535796), місцезнаходження: площа Соборності, буд. 1 м. Умань, Черкаської області, в особі _________________________________________________, який діє на підставі _____________________________________________________________________________ ______________________________________________________________, з одного боку, та Орендар - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УМАНЬ-РЕНТ» (код ЄДРПОУ 43923420), місцезнаходження: вулиця Європейська, буд. 12, м. Умань, Черкаська область, 20301, в особі директора Чижа Сергія Михайловича, який діє на підставі Статуту, з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку Для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень, площею 0,0707 га, яка знаходиться за адресою: вул. Шолом Алейхема, буд. 30, м. Умань, Черкаська область.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 7110800000:05:004:1049) загальною площею 0,0707 га.

3. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - комплекс нежитлових будівель та споруд, які перебувають у власності Орендаря на підставі акту приймання-передачі об'єкта нерухомого майна до статутного капіталу ПП «УМАНЬ-РЕНТ» від 24 лютого 2021 року справжність підписів якого посвідченого приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Волошенюк Л.О. та зареєстровано в реєстрі за № 312,313 і витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер: 247683318 від 11.03.2021 та акту прийманняпередачі об'єкта нерухомого майна до статутного капіталу ПП «УМАНЬ-РЕНТ» від 24 лютого 2021 року справжність підписів якого посвідченого приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Волошенюк Л.О. та зареєстровано в реєстрі за № 389, 390 і витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер:248720825 від 18.03.2021

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1052 га на дату підписання сторонами договору, згідно витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 23.08.2024 року становить 173 999,56 гривень (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2024 році 1). При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної фіскальної служби за місцем знаходження земельної ділянки

Строк дії договору

5. Договір укладено на 49 років до «___» ________________ 2073 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

6. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок UA428999980334139812000023755, отримувач ГУК у Черк.обл./ тгУмань/18010600 код отримувача (ЄДРПОУ):37930566, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 18010600. Найменування коду класифікації доходів бюджету: орендна плата з юридичних осіб. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної фіскальної служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,0707 га сплачується за ставкою 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік і на дату підписання договору становить 10 439,98 грн (розмір місячної плата складає 870,00 грн.).

7. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.

8. Орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця або в строки визначені чинним законодавством. Платіжне доручення або квитанція мають містити в кодовому рядку обов'язкову інформацію про номер державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, за яку справляється плата, та строк, за який здійснюється платіж.

Орендна плата щорічно індексується у відповідності з чинним законодавством України. Орендар зобов'язаний щорічно самостійно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати з врахуванням індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством.

9. Платник самостійно обчислює суму орендної плати за землю щороку, станом на 1 січня до 20 лютого поточного року подає відповідному органу фіскальної служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним фіскальним органом, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

10. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.

11. Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,1 % несплаченої суми за кожний день прострочення. Нарахування пені та інших штрафних санкцій за даним Договором закінчується через один рік з дня, коли таке зобов'язання мало бути виконаним.

У випадку визнання в судовому порядку договору оренди недійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі повертається.

Умови використання земельної ділянки

14. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування. Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень.

15. Цільове призначення земельної ділянки, згідно КВЦПЗ за кодом 03.12 - для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування. Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень.

16. Умови збереження стану об'єкта оренди: 1) використання земельної ділянки за цільовим призначенням; 2) збороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

17. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

18. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється в день державної реєстрації цього договору в Державному реєстрі речових прав за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

19. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

20. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

21. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

22. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

23. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

24. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

25. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

26. Права Орендодавця: Орендодавець має право вимагати від Орендаря: 1) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; 2) дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; 3) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; 4) своєчасного та повного внесення орендної плати; 5) надання довідки органів фіскальної служби щодо повноти розрахунків по орендній платі за користування земельною ділянкою; 6) внесення в односторонньому порядку зміни до даного Договору про зміну розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ставок земельного податку та ставок орендної плати протягом місяця з моменту набрання чинності рішенням Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту;

27. Орендодавець зобов'язаний

1) передати у використання земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

2) при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

3) не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

4) відшкодувати орендарю капітальні витрати, пов'язані з поліпшенням стану об'єкта оренди, яке проводилося орендарем за згодою орендодавця;

5) попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

28. Права орендаря:

1) самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

2) отримувати продукцію і доходи;

3) здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

29. Обов'язки орендаря:

1) приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

2) виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

3) дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історикокультурного призначення, водного фонду;

4) використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням;

5) своєчасно сплачувати орендну плату;

6) за свій рахунок вчинити дії щодо державної реєстрації договору оренди землі та нотаріального посвідчення даного договору;

7) надати у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки копію договору оренди до відповідного органу державної фіскальної служби.

8) надати у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки до міської ради копію документа, що підтверджує реєстрацію договору оренди землі;

9) у разі зміни своїх банківських реквізитів, юридичної адреси (місця реєстрації, поштової адреси), назви (зміни в прізвищі імені, по-батькові), організаційно-правові форми тощо, Орендар у 10-тиденний строк з моменту настання таких змін повинен повідомити письмово про це Орендодавця та відповідний орган державної фіскальної служби

10) повернути земельну ділянку протягом 10 днів з часу закінчення договору оренди. У разі неповернення земельної ділянки в зазначений термін, за актом прийманняпередачі земельної ділянки, здійснити плату за фактичне користування земельною ділянкою.

11) виконувати встановлені законодавством вимоги пожежної безпеки.

12) проводити щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки (в т.ч. орендної плати);

13) у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на земельній ділянці, наданій в оренду, повідомити Орендодавця в 15-тиденний термін з дня відчуження, а також повідомити нового власника про необхідність звернення до органів місцевого самоврядування для встановлення правового режиму користування земельною ділянкою.

14) після закінчення строку договору поновити його або повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані за актом приймання-передачі земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

30. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта

31. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

32. Страхування об'єкта оренди за бажанням здійснює орендар.

Зміна умов договору і припинення його дії

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

34. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

35. У випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати, Орендар протягом місяця з моменту набрання чинності такого рішення Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту, зобов'язаний самостійно здійснити перерахунок орендної плати, а також здійснити дії для подачі податкової декларації по платі за землю та подати її до відповідного органу державної фіскальної служби.

36. Дія договору припиняється у разі: 1) закінчення строку, на який його було укладено; 2) придбання орендарем земельної ділянки у власність; 3) викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; 4) ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

37. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за

1) взаємною згодою сторін;

2) рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

38. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

39. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання договору

40. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

41. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

42. Своїм підписом під цим договором Орендар надає згоду (дозвіл) Орендодавцю на обробку та передачу третім особам своїх персональних даних у письмовій та/або електронній формі в обсязі, що міститься у цьому Договорі, додатках до нього, та інших документах, що стосуються цього Договору, з метою належного виконання умов Договору, дотримання вимог земельного законодавства, реалізації цивільноправових, господарсько-правових, адміністративно-правових, податкових відносин та відносин у сфері бухгалтерського обліку, виплати орендної плати, обліку орендних відносин Орендарем та інших цілей, що пов'язані з використанням земельної ділянки, повідомлений про свої права, як суб'єкта персональних даних, які визначені Законом України «Про захист персональних даних»»

43. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами. Земельна ділянка, що є предметом даного Договору оренди вважається переданою Орендодавцем Орендареві з моменту державної реєстрації права оренди.

44. Витрати, пов'язані з реєстрацією земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, з реєстрацією права оренди, всіх змін несе Орендар Органом фіскальної служби здійснюється контроль за нарахуванням та стягується орендна плата до подання Орендарем акту приймання-передачі земельної ділянки (від Орендаря до Орендодавця)

45. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію.

46. Невід'ємними частинами договору є: Розрахунок розміру орендної плати

Реквізити сторін

4. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1050, площею 0,6453 га між орендодавцем Уманською міською радою, ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1 і орендарем Приватним підприємством «Умань- Рент», ідентифікаційний код юридичної особи 43923420, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Європейська, буд. 12 з дати набрання законної сили рішення суду в наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

місто Умань «___»___________2025 року

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку Для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень, площею 0,6453 га, яка знаходиться за адресою: вул. Шолом Алейхема, буд. 30, м. Умань, Черкаська область

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 7110800000:05:004:1050) загальною площею 0,6453 га.

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,6453 га на дату підписання сторонами договору, згідно витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 23.08.2024 року становить 1 588 145,89 гривень (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2024 році 1). При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної фіскальної служби за місцем знаходження земельної ділянки

Строк дії договору

Орендна плата

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,6453 га сплачується за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік і на дату підписання договору становить 95 288,76 грн (розмір місячної плата складає 7940,73 грн.).

10. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.

13. Орендна плата нараховується та сплачується Орендарем з часу прийняття рішення про надання земельної ділянки в користування до повернення земельної ділянки Орендодавцеві, за актом приймання-передачі земельної ділянки. У випадку визнання в судовому порядку договору оренди недійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі повертається.

Умови використання земельної ділянки

15. Цільове призначення земельної ділянки, згідно КВЦПЗ за кодом 03.12 -для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування. Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень.

16. Умови збереження стану об'єкта оренди:

1) використання земельної ділянки за цільовим призначенням;

2) збороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

17. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Умови повернення земельної ділянки

23. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

24. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

Інші права та обов'язки сторін

26. Права Орендодавця:

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

1) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

2) дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;

3) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

4) своєчасного та повного внесення орендної плати;

5) надання довідки органів фіскальної служби щодо повноти розрахунків по орендній платі за користування земельною ділянкою;

6) внесення в односторонньому порядку зміни до даного Договору про зміну розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ставок земельного податку та ставок орендної плати протягом місяця з моменту набрання чинності рішенням Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту;

27. Орендодавець зобов'язаний

1) передати у використання земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

3) не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

28. Права орендаря:

1) самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

2) отримувати продукцію і доходи;

29. Обов'язки орендаря:

3) дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, водного фонду;

4) використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням;

5) своєчасно сплачувати орендну плату;

6) за свій рахунок вчинити дії щодо державної реєстрації договору оренди землі та нотаріального посвідчення даного договору

11) виконувати встановлені законодавством вимоги пожежної безпеки.

12) проводити щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки (в т.ч. орендної плати);

14) після закінчення строку договору поновити його або повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані за актом приймання-передачі земельної ділянки. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини 30. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта

31. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

32. Страхування об'єкта оренди за бажанням здійснює орендар.

Зміна умов договору і припинення його дії

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

34. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

1) закінчення строку, на який його було укладено;

2) придбання орендарем земельної ділянки у власність;

3) викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

4) ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

37. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

1) взаємною згодою сторін;

38. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання договору

Прикінцеві положення

46. Невід'ємними частинами договору є: Розрахунок розміру орендної плати

Реквізити сторін

5. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:05:004:1051, площею 0,5970 га між орендодавцем Уманською міською радою, ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1 і орендарем Приватним підприємством «Умань- Рент», ідентифікаційний код юридичної особи 43923420, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Європейська, буд. 12 з дати набрання законної сили рішення суду в наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

місто Умань «___»___________2025 року

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку Для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень, площею 0,5970 га, яка знаходиться за адресою: вул. Шолом Алейхема, буд. 30, м. Умань, Черкаська область

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 7110800000:05:004:1051) загальною площею 0,5970 га.

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,5970 га на дату підписання сторонами договору, згідно витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 23.08.2024 року становить 1 469 274,90 гривні (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2024 році 1). При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної фіскальної служби за місцем знаходження земельної ділянки

Строк дії договору

Орендна плата

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,5970 га сплачується за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік і на дату підписання договору становить 88 156,50 грн (розмір місячної плата складає 7346,38 грн.).

10. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.

Умови використання земельної ділянки

15. Цільове призначення земельної ділянки, згідно КВЦПЗ за кодом 03.12 -для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування. Для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень.

16. Умови збереження стану об'єкта оренди:

1) використання земельної ділянки за цільовим призначенням;

2) збороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

17. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Умови повернення земельної ділянки

22. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються: фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

23. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

24. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

Інші права та обов'язки сторін

26. Права Орендодавця:

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

1) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

4) своєчасного та повного внесення орендної плати;

27. Орендодавець зобов'язаний

1) передати у використання земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

3) не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

28. Права орендаря:

1) самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

2) отримувати продукцію і доходи;

29. Обов'язки орендаря:

4) використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням;

5) своєчасно сплачувати орендну плату;

11) виконувати встановлені законодавством вимоги пожежної безпеки.

12) проводити щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки (в т.ч. орендної плати);

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

30. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об'єкта

31. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

32. Страхування об'єкта оренди за бажанням здійснює орендар.

Зміна умов договору і припинення його дії

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

34. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

36. Дія договору припиняється у разі:

1) закінчення строку, на який його було укладено;

2) придбання орендарем земельної ділянки у власність;

4) ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

37. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

1) взаємною згодою сторін;

38. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання договору

Прикінцеві положення

42. Своїм підписом під цим договором Орендар надає згоду (дозвіл) Орендодавцю на обробку та передачу третім особам своїх персональних даних у письмовій та/або електронній формі в обсязі, що міститься у цьому Договорі, додатках до нього, та інших документах, що стосуються цього Договору, з метою належного виконання умов Договору, дотримання вимог земельного законодавства, реалізації цивільно-правових, господарсько-правових, адміністративно-правових, податкових відносин та відносин у сфері бухгалтерського обліку, виплати орендної плати, обліку орендних відносин Орендарем та інших цілей, що пов'язані з використанням земельної ділянки, повідомлений про свої права, як суб'єкта персональних даних, які визначені Законом України «Про захист персональних даних»»

46. Невід'ємними частинами договору є: Розрахунок розміру орендної плати

Реквізити сторін

6. Стягнути з Уманської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1 на користь Приватного підприємства «Умань-Рент», ідентифікаційний код юридичної особи 43923420, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Європейська, буд. 12 - 12112 грн. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05.08.2025 року.

Суддя В.М. Грачов

Попередній документ

129312792

Наступний документ

129312794

Інформація про рішення:

№ рішення:	129312793
№ справи:	925/1471/24
Дата рішення:	14.05.2025
Дата публікації:	06.08.2025
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Черкаської області
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, з них; щодо припинення права користування земельною ділянкою, з них; щодо визнання незаконним акта, що порушує право користування земельною ділянкою, з них; що виникають з договорів оренди

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено до судового розгляду (29.09.2025)
Дата надходження:	26.08.2025
Предмет позову:	скасування рішень, визнання укладеними договорів

Розклад засідань:

Минулі засідання (2)

26.03.2025 09:00	Господарський суд Черкаської області
04.11.2025 14:40	Північний апеляційний господарський суд

Запланованих засідань немає