Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/10737/25
30 липня 2025 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 12024100070002506 від 11.11.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,
Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024100070002506 від 11.11.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом вчинення розтрати бюджетних коштів окремими посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва, під час проведення закупівель в умовах воєнного стану для благоустрою території та утримання вулично-шляхової мережі. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в даному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою міста Києва.
На виконання доручення прокурора працівниками ГУ СБ України у м. Києві та Київській області встановлено, що 02.09.2024 за результатом публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 020924 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про закупівлю фарби, холодного пластику, мікросфер зі скла тощо для нанесення дорожньої розмітки на загальну суму понад 8,3 млн. грн.
Відповідно до умов вказаного договору ціна на фарбу для дорожньої розмітки білого кольору становить 138,90 грн/кг. Водночас, згідно з базою даних на матеріальні ресурси ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », середньоринкова ціна в Київському регіоні на фарбу для дорожньої розмітки у вересні 2024 року становила 111,60 грн/кг, що може свідчити про закупівлю матеріалів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за завищено вартістю.
Крім того, за результатом публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 -b1 21.05.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №210525 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про закупівлю матеріалів для дорожньої розмітки на загальну суму понад 7 млн грн.
Відповідно до умов вказаного договору ціна на фарбу для дорожньої розмітки білого кольору становить 150 грн/кг. Водночас згідно з даними аналогічних публічних закупівель, розміщених на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ціна на фарбу для дорожньої розмітки білого кольору становить 84 грн/кг (договір від 25.03.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »), 100 грн/кг (договір від 01.04.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », м. Краматорськ), 129,36 грн/кг (договір від 10.03.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 »), що може свідчити про закупівлю матеріалів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за завищеною вартістю.
На даний час здійснюються заходи щодо отримання документів, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також можуть використовуватися під час проведення судових експертиз.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ до документів і вилучити їх, що забезпечить швидке та неупереджене проведення досудового розслідування та встановлення істини у справі.
Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотання та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.
Крім того, звертаю увагу суду, що іншим способом, ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності невстановлених осіб до вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, на теперішній час для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей з речей і документів, які можуть бути використані як докази у вказаному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва, зокрема, щодо господарських взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупівлів матеріалів для дорожньої розмітки.
Також ураховуючи, що вищевказані речі і документи необхідні для проведення слідчих та процесуальних дій, а в разі повідомлення працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва про розгляд даного клопотання, останні можуть утаємничити чи змінити необхідні речі і документи органу досудового розслідування, в зв'язку з цим наявні підстави, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України для розгляду даного клопотання без виклику зазначених осіб, у володінні яких вони знаходяться, так як існує реальна загроза знищення необхідних речей і документів. Отримання тимчасового доступу до речей і оригіналів документів викликається тим, що зазначені оригінали документів необхідні для проведення ревізій, перевірок, почеркознавчих, криміналістичних та судово-економічних експертиз.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і оригіналів документів, які знаходяться у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
До суду надійшла заява прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , який є прокурором групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, про розгляд клопотання без участі, в якій прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, а розгляд клопотання здійснити без повідомлення особи, у володінні якої знаходяться документи через ризик їх приховування та знищення.
Особа у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у зв'язку з наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159 - 166, 246 - 265, 309 КПК України, суд,
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 12024100070002506 від 11.11.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №12024100070002506 від 11.11.2024 - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів: договір про закупівлю товару № 020924 від 02.09.2024 (номер оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 ), укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме фарби (матеріали для нанесення дорожньої розмітки); всі додаткові угоди до вказаного договору з додатками та доповненнями; специфікації, сертифікати та декларації про відповідність (паспорти якості), гарантійні листи, технічні вимоги, видаткові та прибуткові накладні, товаротранспортні накладні, документи листування, акти контролю кількості, рахунки-фактури, акти прийому-передачі товарів та інші документи, які підтверджують факт виконання договірних зобов'язань, платіжні доручення про отримання та перерахування грошових коштів, інші документи, що підтверджують проведені господарські операції; договору про закупівлю товару № 210525 від 21.05.2025 (номер оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_11 ), укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме фарби (матеріали для нанесення дорожньої розмітки); всі додаткові угоди до вказаного договору з додатками та доповненнями; специфікації, сертифікати та декларації про відповідність (паспорти якості), гарантійні листи, технічні вимоги, видаткові та прибуткові накладні, товаротранспортні накладні, документи листування, акти контролю кількості, рахунки-фактури, акти прийому-передачі товарів та інші документи, які підтверджують факт виконання договірних зобов'язань, платіжні доручення про отримання та перерахування грошових коштів, інші документи, що підтверджують проведені господарські операції; статут та положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва; посадові інструкції (та інші документи) осіб підприємства, які відповідальні за проведення закупівлі, формування потреби, розрахунку очікуваної вартості закупівель, погодження, укладання, виконання та контролю за виконанням договорів № 020924 від 02.09.2024 та № 210525 від 21.05.2025, а також директора комунального підприємства та його заступників; положення або інший документ підприємства, який регулює порядок формування потреби, розрахунку очікуваної вартості закупівель, погодження, укладання, виконання та контролю за виконанням договорів № 020924 від 02.09.2024 та № 210525 від 21.05.2025 (в редакціях чинних на момент формування потреби, розрахунку очікуваної вартості закупівель, погодження, укладання, виконання та контролю за виконанням договорів); документи (розрахунки, звіти, службові записки, протоколи та ін.) щодо визначення очікуваної вартості закупівлі товарів (із додатками), за результатами яких укладені договори № 020924 від 02.09.2024 та № 210525 від 21.05.2025, у відповідності із внутрішніми нормативними, організаційно-розпорядчими та іншими документами підприємства та нормами чинного законодавства; документи, які підтверджують здійснення підприємством аналізу і перевірки обґрунтованості очікуваної вартості закупівлі товарів, а також висновок підприємства щодо рівня їх очікуваної вартості усіх видів цін; документи щодо коригування очікуваної вартості закупівлі товарів і розрахунки договірної вартості та ціни з розшифруванням витрат; документи щодо організації та проведення закупівлі товарів, а також інші документи щодо моніторингу цін перед проведенням закупівлі, підборів контрагентів, запрошення, комерційні пропозиції, цінові пропозиції, матеріали попередніх ринкових консультацій та інше; річний план закупівель товарів, робіт та послуг комунального підприємства на 2024 та 2025 рік (із змінами), документи (протокольні рішення уповноваженої особи та ін.) на внесення відповідних змін до річного плану на 2024 та 2025 рік, зокрема в частині проведення закупівлі товарів згідно з укладеними договорами № 020924 від 02.09.2024 та № 210525 від 21.05.2025, а також документальне підтвердження необхідності їх внесення.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її ухвалення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_13