про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
04 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/436/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні № 65297320 з примусового виконання виконавчого листа № 360/436/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні № 65297320 з примусового виконання виконавчого листа № 360/436/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
В заяві, посилаючись на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні № 65297320 з примусового виконання виконавчого листа № 360/436/21.
Ухвалою від 28.07.2025 прийнято заяву до розгляду та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Представник стягувача просив розглянути заяву за його відсутності.
Представник боржника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.
Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 09.12.2019 по 30.09.2020; зобов'язано Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 09.12.2019 по 30.09.2020 на рахунок, відкритий у АТ “Державний ощадний банк України».
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 замінено боржника у виконавчому провадженні ВП № 65297320 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 360/436/21, з Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).
15.04.2021 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 360/436/21.
28.04.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65297320.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області повідомлено, що відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), невиплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 (далі - Порядок № 1165), пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.
Згідно з абзацом третім пункту 4 Порядку № 1165 у разі недостатності бюджетних призначень для забезпечення пенсійної виплати за минулий період у передбаченому розмірі, виплата проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням, але не більшій належної до виплати суми, що обліковується рішенням Луганського окружного адміністративного суду № 360/436/21 зобов'язано Рубіжанське об'єднане управляння Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 09.12.2019 по 30.09.2020.
Станом на 01.01.2022 року борг за період з 09.12.2019 по 30.09.2020 у сумі 49348,44 грн обліковано в Головному управлінні та включено до Переліку боргів внутрішньо переміщених осіб відповідно до Порядку № 1165. За нормами Порядку 1165 та в межах наявного фінансового ресурсу частину боргу з урахуванням положень абзацу третього пункту 4 Порядку № 1165, зараховано ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок АТ »Ощадбанк»: листопад 2022 року у розмірі 530 грн, грудень 2022 року у розмірі 2,18 грн, липень 2023 року у розмірі 557,32 грн, вересень 2023 року у розмірі 2093,00 грн, жовтень 2023 року у розмірі 1303,00 грн, листопад 2023 року у розмірі 4,10 грн, грудень 2023 року у розмірі 0,62 грн.
З 01.06.2024 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області.
Отже, на цей час у спірних правовідносинах належним боржником є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, як правонаступник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016№ 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та замінити стягувача у виконавчому провадженні № 65297320 з примусового виконання виконавчого листа № 360/436/21.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження № 65297320 з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 № 360/436/21 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 09.12.2019 по 30.09.2020 на рахунок, відкритий у АТ "Державний ощадний банк України", боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка будинок 9, код ЄДРПОУ: 21782461 на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, код ЄДРПОУ 13814885, адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяТ.В. Смішлива