ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про поновлення провадження у справі
"04" серпня 2025 р. справа № 300/1049/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо застосування до пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, непередбачених нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплату належного ОСОБА_1 пенсійного забезпечення з 01.01.2025 здійснювати без застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова у перерахунку та виплаті пенсії без обмеження її максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення..
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
07.03.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У своєму відзиві відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 300/1049/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.
07.03.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача разом з відзивом надійшло клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у задоволенні клопотання про залучення третьої особи відмовлено.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 провадження у справі № 300/1049/25 зупинено до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 320/2229/25.
Зупиняючи провадження у справі № 300/1049/25 до вирішення справи № 320/2229/25, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи № 300/1049/25, оскільки постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, яка є предметом оскарження у справі № 320/2229/25, слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача із застосуванням відповідних коефіцієнтів.
Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно із частиною 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Таким чином, враховуючи закріплені Кодексом адміністративного судочинства України правила щодо втрати чинності нормативно-правовим актом (або його окремої частині) лише з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, суд вважає, що рішення у справі № 320/2229/25 не впливає на спірні правовідносини, які виникли у цій справі, оскільки положення абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" на даний час є чинними.
Суд звертає увагу, що ефективний захист прав позивача в цій справі потребує поновлення провадження, оскільки оскаржувані дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо застосування понижуючих коефіцієнтів при нарахуванні пенсії можуть бути самостійним предметом судового розгляду незалежно від результатів розгляду справи про оскарження відповідної постанови Кабінету Міністрів України.
Відтак, суд, діючи в межах своїх повноважень відповідно до частини 4 статті 7 КАС України, має право надати оцінку правомірності дій суб'єкта владних повноважень та, у разі встановлення порушення, захистити порушене право особи, що відповідає принципу верховенства права та конституційній гарантії на судовий захист, закріпленій у статті 55 Конституції України.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у цій справі.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 236, 237, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження в адміністративній справі № 300/1049/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.