ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"04" серпня 2025 р. Справа № 300/5275/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивачка, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє Кузів Володимир Миколайович (надалі, також - представник позивачки), звернулася в суд з позовною заявою до Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" (надалі, також - відповідач, ДУ "Івано-Франківська УВП (№ 12)"), в якій просить:
- визнати протиправними дії Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)", які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки, за період проходження служби з 29.01.2020 року по 28.02.2025 року з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та без урахування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29 січня 2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 рік, для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням;
- зобов'язати Державну установу "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки за 05 діб відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року - 2102 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 29.01.2020 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року - 2270 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2021 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року - 2481 гривня, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2022 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року - 2684 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2023 року, встановленого законом на 01 січня 2024 року - 3208 гривень на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2024 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивачки, відмова у нарахуванні та виплаті грошового виходячи із обчислення розміру на основі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Так, способи захисту порушеного права визначено частиною 1 статті 5 КАС України, відповідно до якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Позивачем у прохальній частині позовної заяви заявлено наступні позовні вимоги:
"- визнати протиправними дії Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)", які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки, за період проходження служби з 29.01.2020 року по 28.02.2025 року з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та без урахування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29 січня 2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 рік, для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням;
- зобов'язати Державну установу "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки за 05 діб відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18) із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року - 2102 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 29.01.2020 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року - 2270 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2021 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року - 2481 гривня, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2022 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року - 2684 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2023 року, встановленого законом на 01 січня 2024 року - 3208 гривень на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.01.2024 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.".
Проаналізувавши зміст позовної заяви, суд звертає увагу, що в тексті позовної заяви, позивачка зазначає, що під час проходження військової служби у Державній установі "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" в період з 29.01.2020 по 10.03.2025 нарахування і виплата грошового забезпечення здійснювалася у заниженому розмірі…. Проаналізувавши матеріали справи, суд встановив, що позивачці у березні 2025 року не виплачувалося грошове забезпечення, що підтверджується даними довідки про розмір грошового забезпечення позивачки та даними грошового атестату, виданого позивачці.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд звертає увагу позивачки, що в поданій заяві виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує зміст свої позовних вимог не відповідає фактичним обставинам, встановленим судом з наданих до позовної заяви документам та не відповідає змісту заявлених позовних вимог, в частині визначення у фактичних обставинах, викладених у змісті позовної заяви більшого періоду отримання грошового забезпечення, ніж той, за який заявлено позовні вимоги.
Таким чином, для усунення недоліків, позивачці необхідно подати позовну заяву з уточненим викладом тексту позовної заяви.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачці десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання позовної заяви з уточненим викладом тексту позовної заяви в кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та суду.
Копію цієї ухвали надіслати представнику позивачки.
Роз'яснити позивачці, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.