ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"04" серпня 2025 р. Справа № 300/5392/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії за віком з проведенням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 127 від 22.02.2021 року "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", № 118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2022 році", № 168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2023 році", № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 23.02.2025 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та зарахування періоду роботи з 01.08.1983 по 31.12.1991 в районах Крайньої Півночі у відповідності до чинного законодавства в півторакратному розмірі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії за віком індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 127 від 22.02.2021 року "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", № 118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2022 році", № 168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2023 році", № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та постанови Кабінету Міністрів України № 209 від 23.02.2025 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення найбільш вразливих верств населення у 2025 році";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії за віком зарахувавши період роботи з 01.08.1983 по 31.12.1991 в районах Крайньої Півночі у відповідності до чинного законодавства в півторакратному розмірі.
Пунктами 3, 5, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи:
-відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
-немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно із статями 1 та 2 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Зважаючи на предмет спору, суд зазначає, що представницею позивача звернено одну позовну вимогу немайнового характеру.
Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", який вступив в дію з 01.01.2025, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року складає 3028,00 грн.
Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а саме 1211,20 грн.
На підтвердження сплати судового збору позивачем надано копію квитанцій про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн за № ПН3385612 від 25.06.2025.
Суддею встановлено та підтверджено довідкою начальника відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2025, що квитанція про сплату судового збору за № ПН3385612 від 25.06.2025в сумі 2422,40 грн додана до адміністративного позову у справі № 300/4553/25, який подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 30.06.2025.
Отже, вказаний платіжний документ позивачем вже було надано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду разом із позовною заявою (адміністративна справа №300/4553/25).
Згідно із пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Відтак, копія квитанції (фіскального чеку) про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн за номером № ПН3385612 від 25.06.2025 не може бути прийнято як доказ сплати судового збору за подання позовної заяви, яку зареєстровано судом 30.07.2025 (№300/5392/25).
Суддя зазначає, що Законом № 3674-VI не передбачено можливості зарахування коштів, сплачених у якості судового збору у справі, що не поверталися із відповідного бюджету після сплати банком, як таких, що надають право на розгляд повторно заявлених позовних вимог цього ж позивача, але уже по іншій справі.
Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 30.09.2019 року у справі №809/1092/18.
За таких обставин, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн за подання до суду цієї позовної заяви.
Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати представниці позивача строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позову заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Гомельчук С.В.