04 серпня 2025 року Справа № 280/4134/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №280/4134/25 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13.09.2009 року по 13.11.2020 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 13.09.2009 року по 28.02.2018 року із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28.02.2018 року по 13.11.2020 року із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».
Ухвалою судді від 23.05.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувано від відповідача докази по справі, а саме: детальний розрахунок сум грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за період з 13.09.2009 по 13.11.2020; довідку (інформацію) про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 13.09.2009 по 28.02.2018 із зазначенням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін; довідку (інформацію) про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.11.2020 із зазначенням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін; належним чином засвідчену копію наказу про прийняття та звільнення ОСОБА_1 з військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 .
До суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 28544), в якому останній зазначає, що він не має можливості надати суду інформацію з її документальним підтвердженням чи здійснювалась позивачу у період з 13.09.2009 по 31.12.2016 індексація грошового забезпечення, оскільки відповідна інформація (документи) у останнього відсутні через здачу відповідних документів на архівне зберігання до Одеського територіального архіву відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 9 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина 2 цієї норми).
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, з урахуванням принципу офіційного з'ясування обставин справи, судом встановлено необхідність витребування від Одеського територіального архіву відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином виготовлену довідку про виплачене ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період з 13.09.2009 по 31.12.2016 включно із зазначеннямвсіх його складових, у тому числі, індексації грошового забезпечення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд -
Витребувати від Одеського територіального архіву відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином виготовлену довідку про виплачене ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період з 13.09.2009 по 31.12.2016 включно із зазначеннямвсіх його складових, у тому числі, індексації грошового забезпечення.
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 3 днів від дня одержання копії даної ухвали суду про витребування доказів.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Копію даної ухвали направити на адресу Одеського територіального архіву відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України - для виконання, учасникам справи - для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя М.О. Семененко