04 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6416/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лозовського О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу - 760,00 грн, окладу за військовим званням - 65,00 грн, надбавки за вислугу років - 288,75 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 556,88 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 76,00 грн, надбавки за кваліфікацію - 19,00 грн, премії - 3458,00 грн.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу - 760,00 грн, окладу за військовим званням - 65,00 грн, надбавки за вислугу років - 288,75 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 556,88 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 76,00 грн, надбавки за кваліфікацію -19.00 грн, премії - 3458,00 грн, та раніше виплачених сум.
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу - 3635,00 грн, окладу за військовим званням - 1020,00 грн, надбавки за вислугу років - 2327,50 грн, надбавки за особливості проходження служби - 5007,60 грн, надбавки за кваліфікацію - 163,00 грн, премії -2803,81 грн.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу - 3635,00 грн, окладу за військовим званням - 1020,00 грн, надбавки за вислугу років - 2327,50 грн, надбавки за особливості проходження служби - 5007,60 грн, надбавки за кваліфікацію - 163,00 грн, премії - 2803,81 грн, та раніше виплачених сум.
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку надбавки за вислугу років - 2555,00 грн, надбавки за особливості проходження служби - 5978,70 грн, надбавки за кваліфікацію - 116,70 грн, премії - 3695,50 грн.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку надбавки за вислугу років - 2555,00 грн, надбавки за особливості проходження служби - 5978,70 грн, надбавки за кваліфікацію - 116,70 грн, премії - 3695,50 грн, та раніше виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у відповідача по 18.05.2020, наказом від 18.05.2020 №97 виключено зі списків частини.
19.04.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017, 2019, 2020 роки із врахуванням усіх складових грошового забезпечення, які отримував позивач, тобто в розмірі 100% місячного грошового забезпечення.
Листом від 22.05.2025 №1193/494/1/738/пс, відповідач проігнорував порушені питання позивача викладені у заяві від 19.04.2025, що є фактичною відмовою у вирішенні порушених питань.
Позивач із такою бездіяльністю не погоджується, що й стало причиною звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відзив на позов до суду не надходив.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у відповідача по 18.05.2020, наказом від 18.05.2020 №97 виключено зі списків частини.
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 у справі №140/6371/24 позов задоволено частково: визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення, при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по 28.02.2018; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно зі встановленням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), з урахуванням виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.05.2020, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.05.2020, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування сум індексації грошового забезпечення при розрахунку ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014, 2015, 2017, 2019, 2020 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2020 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 26 календарних років, щомісячної додаткової грошової винагороди за період з 01.01.2014 по 28.02.2018; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014, 2015, 2017, 2019, 2020 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2020 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні за 26 календарних років, щомісячної додаткової грошової винагороди за період з 01.01.2014 по 28.02.2018, з урахуванням в складі при їх обрахунку індексації грошового забезпечення; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування при розрахунку ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014, 2015, 2017 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 роки щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій»; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014, 2015, 2017 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 роки, з урахуванням в складі, з якої вони обраховуються, щомісячної додаткової грошової винагороди , передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 18.05.2020, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за 26 календарних років, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 18.05.2020, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за 26 календарних років, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 у справі №140/6371/24 відповідач нарахував грошову допомогу для оздоровлення з урахуванням усіх складових (раніше виплачених сум) та з урахуванням індексації, про що свідчить довідка від 28.01.2025 №1193/494/3/70/пс.
Відповідно до довідки-розрахунок від 28.01.2025 №1193/494/3/71/пс вбачається, що матеріальна допомога за 2017 рік, яка була нарахована у грудні 2017 року у сумі - 4414,80 грн.
Позивач вважає, що при нарахуванні матеріальної допомоги відсутні в розмірі місячного грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавка за кваліфікацію, премія, які повинні бути в розмірі - 100% їх місячного розміру.
Згідно картки особових рахунків за 2017 рік, за грудень 2017: посадовий оклад - 760,00 грн., оклад за військовим званням - 65,00 грн, надбавка за вислугу років - 288,75 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 556,88 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 76,00 грн, надбавка за кваліфікацію - 19,00 грн, премія - 3 458,00 грн.
Всього: 760 + 65 + 288,75 + 556,88 + 76 + 19 + 3458 = 5 223,63 грн.
Матеріальна допомога за 2019 рік, яка була нарахована у грудні 2019 року без усіх складових місячного грошового забезпечення, вказана готова сума - 2145,68 грн.
Згідно картки особових рахунків за 2019 рік, за грудень 2019: посадовий оклад - 3 635,00 грн, оклад за військовим званням - 1 020,00 грн, надбавка за вислугу років - 2 327,50 грн, надбавка за особливості проходження служби - 5 007,60 грн, надбавка за роботу в режимних обмежень - 0,00 грн, надбавка за кваліфікацію - 163,00 грн, премія - 2 803,81 грн.
Всього: 3 635 + 1 020 + 2 327,50 + 5 007,60 + 163 + 2 803,81 = 14 956,91 грн.
Матеріальна допомога за 2020 рік, яка була нарахована у травні 2020 року без усіх складових місячного грошового забезпечення, лише в розмірі окладу за військовим званням в сумі - 1 220,00 грн.
Згідно довідки від 28.01.2025 грошове забезпечення за 2020 рік, за квітень 2020 року (повний місяць) (18.05.2020 - звільнений, розрахунок здійснюється за повний місяць, про що наголосив Верховний Суд у постанові від 14.11.2018 у справі №826/9434/16): посадовий оклад - 3 890,00 грн., оклад за військовим званням - 1 220,00 грн, надбавка за вислугу років - 2 555,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 5 978,70 грн, надбавка за роботу в режимних обмежень - 0,00 грн., надбавка за кваліфікацію - 116,70 грн, премія - 3 695,50 грн.
Посадовий оклад та оклад за військовим званням - було предметом спору у справі №140/6371/24.
Відповідно: 2 555 + 5 978,70 + 116,70 + 3 695,50 = 12 345,90 грн.
Вважаючи, що відповідачем не у повному обсязі нарахована матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, позивач 19.04.2025 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги за 2017, 2019, 2020 роки із врахуванням усіх складових грошового забезпечення, які отримував позивач, тобто в розмірі 100% місячного грошового забезпечення.
Листом від 22.05.2025 №1193/494/1/738/пс, відповідач проігнорував порушені питання позивача викладені у заяві від 19.04.2025, що є фактичною відмовою у вирішенні порушених питань.
Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-ХІІ) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Відповідно до частини 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Частиною 2 статті 9 Закону №2011-ХІІ передбачено, що до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань визначені Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України 11.06.2008 №260 (далі -Інструкція №260), що була чинною на час існування спірних правовідносин.
Пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (чинної з 01 березня 2018 року, далі - Постанова №704) передбачає, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
За змістом пп.3 п.5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Відповідно до п.1, 7 і 9 Розділу XXIV. Виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (чинної з 20.07.2018) військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, порядок її виплати встановлюються за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.
Виплата матеріальної допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника), а командиру (начальнику) - наказу вищого командира (начальника) за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Згідно із довідкою-розрахунку від 28.01.2025 №1193/494/3/71/пс вбачається, що позивачу була нарахована матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у сумі 4 414,80 грн, за 2019 рік у сумі 2 145,68 грн, за 2020 рік у сумі 1 220,00 грн.
Однак, як вбачається з картки особового рахунку військового службовця №17, №21, що розмір місячного грошового забезпечення становить за 2017 рік - 5 223,63 грн та 2019 рік - 14956,91 грн.
Згідно довідки від 28.01.2025 грошове забезпечення за 2020 рік, за квітень 2020 року (повний місяць) (18.05.2020 - звільнений, розрахунок здійснюється за повний місяць, про що наголосив Верховний Суд у постанові від 14.11.2018 у справі №826/9434/16): посадовий оклад - 3 890,00 грн, оклад за військовим званням - 1 220,00 грн, надбавка за вислугу років - 2 555,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 5 978,70 грн, надбавка за роботу в режимних обмежень - 0,00 грн., надбавка за кваліфікацію - 116,70 грн, премія - 3 695,50 грн.
Посадовий оклад та оклад за військовим званням - було предметом спору у справі №140/6371/24.
Відповідно: 2 555 + 5 978,70 + 116,70 + 3 695,50 = 12 345,90 грн.
При цьому, матеріалами справи стверджується, що відповідачем за 2017, 2019, 2020 роки нарахована матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питання не зі складу грошового забезпечення позивача.
Таким чином, аналізуючи наведені вище правові норми та встановлені фактичні обставини справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію, премії; за 2019 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії; за 2020 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії.
Стосовно вимоги щодо зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу - 760,00 грн, окладу за військовим званням - 65,00 грн, надбавки за вислугу років - 288,75 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 556,88 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 76,00 грн, надбавки за кваліфікацію -19.00 грн, премії - 3458,00 грн; зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу - 3635,00 грн, окладу за військовим званням - 1020,00 грн, надбавки за вислугу років - 2327,50 грн, надбавки за особливості проходження служби - 5007,60 грн, надбавки за кваліфікацію - 163,00 грн, премії - 2803,81 грн, зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку надбавки за вислугу років - 2555,00 грн, надбавки за особливості проходження служби - 5978,70 грн, надбавки за кваліфікацію - 116,70 грн, премії - 3695,50 грн, суд зазначає, що відповідач не нарахував у повному розмірі матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, покликаючись на відсутність правових підстав.
У такому випадку відсутні підстави вважати, що права позивача будуть порушені при здійсненні перерахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017, 2019, 2020 роки. При цьому підстави для контролю за розміром складових матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які уповноважений орган має врахувати при її перерахунку, відсутні, а позовна вимога у цій частині є передчасною, оскільки відсутні підстави вважати, що відповідач, перераховуючи пенсію позивача, порушить його права та не врахує усі складові місячного грошового забезпечення.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.
Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати згідно статті 139 КАС України розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію, премії.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію, премії та раніше виплачених сум.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію -, премії та раніше виплачених сум.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік у щомісячному розмірі грошового забезпечення з урахуванням в складі при її обрахунку надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, премії та раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя О.А. Лозовський