Справа №760/19053/25 1-кс/760/9280/25
16 липня 2025 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом'янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві в порядку статті 303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
08 липня 2025 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.
У поданій скарзі ОСОБА_3 просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов'язати посадових осіб Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 19 березня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України.
Скарга мотивована тим, що 19 березня 2025 року ним на електронну пошту Солом'янської окружної прокуратури міста Києва було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, яку було пере направлено до Соломґянського УП ГУ НП в м. Києві.
За результатами розгляду заяви ним було отримано відповідь від Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві про те, що вищевказану заяву зареєстровано до журналу єдиного обліку № 27110 від 24 березня 2025 року (СЕД № М-12166/ез від 21 березня 2025 року). У ході вивчення матеріалів звернення СВ Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві не встановлено фактичних даних, які б свідчили про наявність в даній події ознак кримінального правопорушення, відповідно, відсутні підстави для внесення даної події до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженими особами Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві було порушено порядок, встановлений статтею 214 КПК України, а саме, не внесено відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, однак 14 липня 2025 року подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, в якій зазначив, що заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.
Уповноважена особа Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про поважність причин неявки слідчому судді невідомо.
У зв'язку з неявкою в судове засідання особи, яка подала скаргу та уповноваженої особи Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судом eстановлено, що 19 березня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Солом'янкськї окружної прокуратури міста Києва із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
З листа Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві від 08 квітня 2025 року за № 136528-2025 вбачається, що вищевказану заяву було перенаправлено до Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві, зареєстровано до журналу єдиного обліку № 27110 від 24 березня 2025 року (СЕД № М-12166/ез від 21 березня 2025 року) та розглянуто. У ході вивчення матеріалів звернення слідчим відділом Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві не встановлено фактичних даних, які б свідчили про наявність в даній події ознак кримінального правопорушення, відповідно, відсутні підстави для внесення даної події до ЄРДР.
Станом на день розгляду скарги, 16 липня 2025 року, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19 березня 2025 року не внесені.
Відповідно до частини першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Водночас, у ході судового розгляду встановлено, що заявником пропущений строк для звернення до слідчого судді з цією скаргою, з огляду на таке.
З матеріалів скарги вбачається, що заявника було повідомлено про відмову у внесенні відомостей за його заявою до ЄРДР листом від 08 квітня 2025 року. Подана скарга датована 09 квітня 2025 року, однак надіслана на електронну пошту суду та підписана ЕЦП 07 липня 2025 року.
Відповідно до частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Ураховуючи викладене, строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві розпочався 09 квітня 2025 року, та закінчився о 23-59 год. 18 квітня 2025 року, а скарга подана до суду лише 07 липня 2025 року, тобто з пропуском строку передбаченого частиною першою статті 304 ЦПК України. Питання про поновлення цього строку заявником не порушувалось, тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом'янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві в порядку статті 303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1