Справа №:755/19576/24
Провадження №: 1-кс/755/2594/25
"28" липня 2025 р. м.Київ
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №12024100040003759 від 05.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,-
Старший слідчий Дніпровського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №12024100040003759 від 05.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- до відомостей проведених дій в автоматизованій інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , щодо об'єкта нерухомості за реєстраційним номером 2837078080000, із зазначенням дати, часу дії, номерів відомостей про речове право, логіну користувача, персонального ідентифікатора та цифрового підпису, в період з 27.09.2023 року по теперішній час;
- до документів, що підтверджують надання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, державному реєстратору - приватному нотаріусу КМНО ОСОБА_5 , що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до інформації щодо умови отримання державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , можливості обробляти інформацію в системі та правила обробки цієї інформації, в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до інформації щодо порядку доступу державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 до державних інформаційних ресурсів або інформації, а також його повноважень стосовно цієї інформації, в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до інформації про сформовані (запитувані) довідки, запити, отримання яких здійснювалось державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , у ході користування Єдиним реєстром нотаріусів, Єдиним реєстром довіреностей, Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Єдиним державним реєстром нормативно-правових актів, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та іншими інформаційними системами, в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до копії договору (ів) між державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 та адміністратором реєстрів, зокрема адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- до інформації про наявний у державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_5 , рівеня доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також доступу до інших реєстрів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України.
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2015 року, у справі №910/11123/15, було задоволено позов ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 , третя особа на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та визнано незаконним і скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 N?752/4190 «Про передачу громадянці ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 », зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) внести зміни до міського кадастру та виключити інформацію про земельну ділянку, що передана оскаржуваним рішенням ОСОБА_6 у приватну власність.
Постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.10.2015 року №910/11123/15 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2015 у справі N?910/11123/15 залишено без змін.
Незважаючи на вищезазначене, 27 листопада 2023 року, на підставі заяви ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , проживаючої в с. Черняхівка Ніжинського району Чернігівської області), державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , було здійснено державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:148:0009, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Вивченням наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційної справи на обект нерухомого майна - земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:148:0009 встановлено, що підставою для здійснення державної реєстрації слугувала заява, складена від імені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , який діяв на підставі довіреності, та незавіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №752/4190 «Про передачу громадянці ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 », яке, як вказано вище, визнано незаконним та скасоване рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.15.
Так, невстановлені досудовим розслідуванням особи, з використанням незавіреної належним чином копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №752/4190 «Про передачу громадянці ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 », яке визнане незаконним в судовому порядку, тобто без волевиявлення дійсного власника земельної ділянки, у шахрайський спосіб, заволоділи останньою.
Крім того, в ході слідства було встановлено, що після первинної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, задля створення уяви добросовісності володіння земельною ділянкою та з метою легалізації майна одержаного в незаконний спосіб, остання була двічі відчужена та передана в іпотеку:
- 29 листопада 2023 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 було укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:148:0009, загальною площею 0,1 га (договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за N?456);
- 14 червня 2024 року право власності на земельну ділянку, за договором дарування №283 перейшло до ОСОБА_9 (договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 );
- 23 серпня 2024 року земельну ділянку було передано в іпотеку ОСОБА_10 , під гарантування повернення позики у розмірі 50 тис. грн. (договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ).
Надалі, постановою слідчого земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:148:0009 визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.
08 листопада 2024 року ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_10 на вказану вище земельну ділянку було накладено арешт, шляхом заборони відчудження, розпорядження та користування.
Вивченням наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна - земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:148:0009 встановлено, що підставою для здійснення державної реєстрації слугувала заява складена від імені ОСОБА_6 ОСОБА_7 , який діяв на підставі довіреності, та проект рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №752/4190 «Про передачу громадянці ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 » без підпису, яке, як вказано вище, визнано незаконним та скасоване рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2015.
З огляду на викладене, на думку органу досудового розслідування невстановлені досудовим розслідуванням особи, з використанням проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 N?752/4190 «Про передачу громадянці ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 » без підпису, яке визнане незаконним в судовому порядку, тобто без волевиявлення дійсного власника земельної ділянки, у шахрайський спосіб, заволоділи останньою.
Пунктом 1 частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.
Частиною першою пунктом 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами) передбачено, що у разі коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.
Таким чином, як встановлено слідством при проведенні реєстраційних дій приватним нотаріусом ОСОБА_5 було порушено вимоги статей 3, 10, 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, оскільки проведено державну реєстрацію прав за відсутності рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 N?752/4190 «Про передачу громадянці ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 ».
Так, згідно положень Постанови КМУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід'ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Реєстру аграрних нот та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав.
Так, державний реєстратор за умови відсутності підстав для неприйняття заяви за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє її в базі даних заяв окремо щодо кожного майна, крім випадків, передбачених законом.
Згідно положень Наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 від 22.02.2012 № 296/5 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», у разі наявності у нотаріуса сумнівів щодо поданих документів він може витребувати від цієї юридичної особи, органів державної податкової служби, інших органів, установ та фізичних осіб додаткові відомості або документи.
Відповідно до статті 76 Закону України «Про нотаріат», вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, посадовою особою консульської установи України, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана юридичною особою, що видала оригінал документа. У такому разі копія документа має бути викладена на бланку цієї юридичної особи з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться у цієї юридичної особи.
Згідно положень статті 5 Закону України «Про нотаріат», нотаріус зобов'язаний здійснювати свої професійні обов'язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, а також відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам.
Статтею 10 Закону України передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення, а також під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв'язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв'язку з вчиненням такої дії.
За статтею 20 встановлено , що заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).
Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» визначено, що державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) забезпечує багатофакторну аутентифікацію доступу державного реєстратора до Реєстру шляхом логічного зв'язку між ідентифікатором доступу та кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа державного реєстратора із контролем використання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної довірчої послуги формування, перевірки та підтвердження кваліфікованої електронної позначки часу.
Згідно Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних і Державних реєстрів, інформаційно-комунікаційних систем, у тому числі інформаційних (автоматизованих), створення та забезпечення функціонування яких віднесено законодавством до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.12.2015 № 2586/5, у разі якщо користувачем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є приватний нотаріус, його помічник, приватний виконавець, його помічник чи відповідальна особа, арбітражний керуючий, договір укладається між приватним нотаріусом, приватним виконавцем, арбітражним керуючим та адміністратором реєстрів.
Так, ідентифікатори доступу до реєстрів надаються користувачу після встановлення його особи за паспортом громадянина України (крім випадків, коли надання ідентифікаторів доступу здійснюється на підставі документів, поданих в електронній формі, відповідно до абзацу другого цього пункту) та здійснення інших заходів, необхідних для його ідентифікації, навчання його роботі з відповідними реєстрами (крім випадку, коли користувачем є особа, яка вже мала доступ до відповідного реєстру) та за умови використання ним кваліфікованого електронного підпису, для створення якого використовуються виключно засоби кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, відповідають вимогам, визначеним Законом України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», та є сумісним з програмним забезпеченням реєстрів.
За вказаним фактом було розпочато кримінальне провадження №12024100040003759 від 05.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З урахуванням того, що сторона кримінального провадження довела в змісті клопотання, що існує загроза передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Старший слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився. Разом з тим, в матеріалах клопотання міститься заява останнього про розгляд клопотання без його участі.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 Цього Кодексу.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, а також для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження документів, виникла необхідність отримати доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою повного, об'єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, що має значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №12024100040003759 від 05.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України - задовольнити.
Надати слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- до відомостей проведених дій в автоматизованій інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , щодо об'єкта нерухомості за реєстраційним номером 2837078080000, із зазначенням дати, часу дії, номерів відомостей про речове право, логіну користувача, персонального ідентифікатора та цифрового підпису, в період з 27.09.2023 року по теперішній час;
- до документів, що підтверджують надання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, державному реєстратору - приватному нотаріусу КМНО ОСОБА_5 , що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до інформації щодо умови отримання державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , можливості обробляти інформацію в системі та правила обробки цієї інформації, в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до інформації щодо порядку доступу державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 до державних інформаційних ресурсів або інформації, а також його повноважень стосовно цієї інформації, в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до інформації про сформовані (запитувані) довідки, запити, отримання яких здійснювалось державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , у ході користування Єдиним реєстром нотаріусів, Єдиним реєстром довіреностей, Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Єдиним державним реєстром нормативно-правових актів, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та іншими інформаційними системами, в період з 27.09.2023 по теперішній час;
- до копії договору (ів) між державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 та адміністратором реєстрів, зокрема адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- до інформації про наявний у державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_5 , рівеня доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також доступу до інших реєстрів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України, що може бути доказом у кримінальному провадженні та має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: