Справа № 636/6182/25 Провадження№ 1-кс/636/926/25
01 серпня 2025 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду у м. Чугуєві скаргу представника ТОВ «Олімп» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
25 липня 2025 року до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області суду надійшла скарга представника ТОВ «Олімп» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївської окружної прокуратури стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами поданої ним заяви від 08 липня 2025 року.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що уповноважені особи Чугуївської окружної прокуратури Харківської області не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника ТОВ «Олімп» - адвоката ОСОБА_3 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами, викладеними в заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 08 липня 2025 року, оскільки ТОВ «Олімп» через представника-адвоката ОСОБА_3 08 липня 2025 року засобами поштового зв?язку Укрпошта в конверті з ідентифікатором 6100150530284 направив до Чугуївської окружної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Вказану заяву було отримано 11 липня 2025 року, що підтверджується відстеженням трекінгу та зворотнім повідомленням про вручення.
Станом на сьогодні 20.07.2025, будь-якого внесення відомостей до ЄРДР за поданою потерпілим заявою не відбулось, витяг про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - потерпілому ТОВ «Олімп» не наданий.
В судове засідання заявник не з'явивсь, у скарзі просив розгляд справи провести без його участі.
Представник Чугуївської окружної прокуратури до суду не з'явився, належним чином повідомлявся про дату та час розгляду справи.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, повно та всебічно дослідивши матеріали справи встановив такі обставини.
ТОВ «Олімп» через представника-адвоката ОСОБА_3 08 липня 2025 року засобами поштового зв?язку Укрпошта в конверті з ідентифікатором 6100150530284 направив до Чугуївської окружної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Вказану заяву було отримано 11 липня 2025 року, що підтверджується відстеженням трекінгу та зворотнім повідомленням про вручення.
Станом на сьогодні 20.07.2025, будь-якого внесення відомостей до ЄРДР за поданою потерпілим заявою не відбулось, витяг про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - потерпілому ТОВ «Олімп» не наданий.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому суд зауважує, що згідно ч.1-3 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.
Згідно ч.1,2 ст. 2 ЗУ «Про прокуратуру» на прокуратуру покладаються такі функції: 1) підтримання державного обвинувачення в суді; 2) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом та главою 12 розділу III Цивільного процесуального кодексу України; 3) нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; 4) нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян. З метою реалізації своїх функцій прокуратура здійснює міжнародне співробітництво.
В прохальній частині скарги, заявник просить зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Чугуївської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати розслідування за його заявою, однак Чугуївська окружна прокуратура Харківської області не є органом досудового розслідування.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Разом із цим, вбачається необхідним роз'яснити, що відповідно до ч. 7ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,304,309,310,392,393,395,532 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу представника ТОВ «Олімп» - адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Чугуївської окружної прокуратури стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами поданої ним заяви від 08 липня 2025 року - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку , передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1