вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про зупинення провадження у справі
29.07.2025м. ДніпроСправа № 904/3127/25
за позовом Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави, в особі Дніпровської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровська спеціалізована база матеріально-технічного забезпечення"
про стягнення 1 345 643 грн. 40 коп.
Суддя Манько Г.В.
Представники:
прокурор Буршаєвський К.Л.
від позивача: Дерило В.Г.
від відповідача: Прокопенко В.М., Васильєва В.М.
Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровська спеціалізована база матеріально-технічного забезпечення" безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Праці, буд. 15, з кадастровим номером 1210100000:03:050:0052, площею 0.3620 га за період з 01.01.2022 по 20.02.2025 у розмірі 1 345 643.40 грн. (один мільйон триста сорок п'ять тисяч шістсот сорок три гривні сорок копійок).
Відповідач звернувся до суду з клопотанням про призначення судової експертизи у справі №904/3127/25.
У судовому засіданні відповідач підтримав доводи, викладені у клопотанням та наполягав, що відповідно до пункту 8 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи. Згідно з частиною 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо. Жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. Підставою для призначення судової експертизи є необхідність з'ясування обставин, що мають значення для справи, для такого з'ясування необхідні спеціальні знання, без яких установити відповідні обставини неможливо. Однією з обставин, що має значення для справи, є правильність визначення розміру безпідставно збережених Товариством коштів за користування земельною ділянкою.
Основним доказом для встановлення цієї обставини є витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який сформований сумнівною компанією, яка займається фото сесіями та вирощуванням гречки та соняшника і проміж цим, надає послуги у сфері права. Звертав увагу суду, що основний вид за КВЕД діяльності такого КП "Муніципальний землевпорядний офіс" (Код: 33769177), є - вирощування зерна. Виготовлення технічної документації видами КВЕД у такої компанії не передбачено. Це є для КП "Муніципальний землевпорядний офіс" (Код: 33769177) - додатковою нецільовою та не установчою діяльності з підробітку. ТОВ "СПЕЦБАЗА МТЗ" ставить під сумнів правильність інформації, зазначеної у такому позові, тим більше, що сам позивач вказав про неможливість отримати Витяг про НГО земельної ділянки, а на запит адвоката відповідача від 01.07.2025, ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області повідомило Листом № 29-4-0.38-3540/2-25 від 07.07.2025 p., що Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147, не передбачено оформлення даних у вигляді інформації щодо вартості 1 кв. м. земельних ділянок. Суд не бере до уваги аргументи сумнівного походження. Суд знає, що позовна заява обов'язково повинна містити предмет позову та підстави позову, докази, якими підстава позову обґрунтована. Правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. У господарському процесуальному законодавстві діє принцип "jura novit curia" або "суд знає закон". Активна роль суду проявляється у самостійній кваліфікації судом правової природи відносин між позивачем та відповідачем, виборі й застосуванні до спірних правовідносин відповідних норм права, повного і всебічного з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Принцип "jura novit curia" застосовується у випадку, коли позивач обґрунтовує свій позов саме такими обставинами, проте помилково посилається на певні норми права або надає невірні докази. Пунктами 269.1.1.1 та 269.1.1.2 статті 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди. При цьому пунктами 271.1.1 та 271.1.1.2 статті 271 Податкового кодексу України передбачено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельної ділянки, нормативну грошову оцінку якої не проведено. Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення Може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об'єкта оцінки. Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами. Визначення розміру безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Праці, буд. 15, з кадастровим номером 1210100000:03:050:0052, площею 0.3620 га за період з 01.01.2022 по 20.02.2025 у розмірі 1 345 643.40 грн. (один мільйон триста сорок п"ять тисяч шістсот сорок три гривні сорок копійок) та/або орендної плати (її мінімальні та максимальні розмірі, строки внесення встановлені Податковим кодексом України) взаємопов'язане із нормативної грошовою оцінкою земельної ділянки, у той же час нормативно грошова оцінка земельної ділянки, розташованої в межах населеного пункту має проводитись не рідше ніж один раз на 5-7 років. Підставою проведення такої нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути як рішення органу місцевого самоврядування, так і на підставі договору, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом. В ході розгляду справи, Дніпровська міська рада не довела, що належним є власником земельної ділянки. Ее було зроблено Витяг про НГО земельної ділянки.
У судовому засіданні відповідач просив внести зміни в текст першого питання експертизи зазначивши межі спірного періоду.
У судовому засіданні прокурор та позивач заперечували щодо призначення судової експертизи з питань, визначених позивачем. Вважають проведення експертизи недоцільним. Просили суд відмовити у задоволенні клопотання відповідача.
Згідно приписів ст. 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі.
Вимогами ст. 228 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Згідно ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
Господарський суд надавши оцінку доводам учасників справи, наявним матеріалам справи вважає, що необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідний розмір, наявність безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Праці, буд. 15, з кадастровим номером 1210100000:03:050:0052, площею 0.3620 гa зa період з 01.01.2022р. по 20.02.2025р. не вбачається можливим.
За приписами ст. 99 Господарського процесуального кодексу України вказане є підставою призначення експертизи.
За даних обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на час проведення експертизи.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Призначити у справі № 904/3127/25 судову експертизу.
2. Визначити перед експертизою наступні питання:
2.1 Яка нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею за адресою: м. Дніпро, пр. Праці, буд. 15, загальною площею 0,3620 га. з кадастровим номером 1210100000:03:050:0052, на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, а саме: будівлі та споруди, які на праві приватної власності належать ТОВ "СПЕЦБАЗА МТЗ" за період з 01.01.2022р. по 20.02.2025р. ?
2.2 Чи відповідає нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Праці, буд. 15, загальною площею 0.3620 га з кадастровим номером 1210100000:03:050:0052, на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, а саме: будівлі та споруди, які на праві приватної власності належать ТОВ "СПЕЦБАЗА МТЗ", яка зазначена у позовній заяві Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровська спеціалізована база матеріально-технічного забезпечення" безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки у справі № 904/3127/25, що розглядається Господарським судом Дніпропетровської області, і яка сформована Комунальним підприємством "Муніципальний землевпорядний офіс" (Код: 33769177), з огляду на застосовані значення сукупного коефіцієнту Км3 (і локальних коефіцієнтів, що є його складовими), вимогам нормативно-правових актів ?
3. Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.
4. Зобов'язати сторони у разі потреби надати експерту необхідні для проведення експертизи документи або виконати необхідні дії.
5. Зобов'язати відповідача оплатити вартість експертних досліджень.
6. Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Сім'ї Бродських, буд. 6)
7. Зупинити провадження у справі №904/3127/25 на час проведення експертизи.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254 - 258 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 04.08.2025р.
Суддя Г.В. Манько