СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4687/25
ун. № 759/16890/25
01 серпня 2025 року м.Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000216 від 15.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
01.08.2025 року до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000216 від 15.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109 площею 0,9344 га, що перебуває у власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), а також об'єктів будівництва, які на ній розташовані, у тому числі база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1923417532218); з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152 площею 0,7217 га, що перебуває у власності Димерської селищної ради (код ЄДРПОУ 04359488) і користуванні (оренді) ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), а також об'єктів будівництва, які на ній розташовані, у тому числі база відпочинку «ЛІСНА» (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1923417532218).
Клопотання обґрунтоване тим, що Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42025110000000216 від 15.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 за фактом протиправної передачі посадовими особами органів місцевого самоврядування та державної влади Вишгородського району на користь третіх осіб земельних ділянок для будівництва і обслуговування об'єктів рекреаційного призначення, які розташовані в водоохоронних зонах, їх незаконної забудови та використання всупереч вимог природоохоронного законодавства.
В ході досудового розслідування установлено, що на підставі рішення Димерської селищної ради від 12.11.2021 № 673-12-2-VII товариству з обмеженою відповідальністю «БВ Лісна» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання у користування на умовах оренди для розміщення та експлуатації будівель і споруд рекреаційного призначення орієнтовною площею 0,7217 га в с. Глібівка, урочище «Зелений бір-7» Вишгородського району Київської області.
Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 , виданого 31.08.2007 Глібівською сільською радою (рішення виконкому від 27.07.2007 № 32) база відпочинку «Лісна» складається з: сарай, П; щит управління, К; щит управління, С; будинок відпочинку, Т, 61,5 кв.м.; альтанка, У; будинок відпочинку, Ф, 62,0 кв.м.; сауна, Х, 112,0 кв.м.; будинок відпочинку, Ц, 62,0 кв.м.; більярдна, Ч, 124,0 кв.м.; будинок відпочинку, Ш, 62,1 кв.м.; будинок відпочинку, Щ, 61,4 кв.м.; сауна, Ю, 114,5 кв.м.; будинок альтанкового типу, Я, 61,9 кв.м.; ресторан, А-1, 535,0 кв.м.; будівля для барбекю, Б-1; альтанка, В-1; альтанка, Г-1; будинок альтанкового типу, Д-1, 61,7 кв.м.; альтанка, Е-1; альтанка, Є-1; сауна, Ж-1, 116,2 кв.м.; альтанка, 3-1; будинок відпочинку, И-1, 76,6 кв.м.; будинок відпочинку, І-1, 61,7 кв.м.; будинок адміністрації, Ї-1, 124,4 кв.м.; будинок персоналу, Й-1, 66,1 кв.м. альтанка, К-1; огорожа, 5-11; свердловина, ІІ ; підпірна стінка, ІІІ ; вимощення, ІV-V ; очісні споруди, VІ-VІІ.
Вказані споруди що складають базу відпочинку в цілому розміщені на загальній площі ділянки в 1651,1 кв.м - 0,16511 га, тоді як Димерською селищною радою надано дозвіл на розміщення та експлуатації будівель і споруд рекреаційного призначення площею 0,7217 га, що в понад 4 рази перевищує розмір бази відпочинку.
В подальшому, на замовлення ТОВ «БВ Лісна» КП «Координаційний центр з будівництва та земельних питань Вишгородської міської ради» виготовлено технічну документацію і землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (на місцевості).
Рішенням Димерської селищної ради від 04.08.2022 № 062-18-2-VIII затверджено вказану технічну документацію та передано в оренду ТОВ «БВ Лісна» земельну ділянку площею 0,7217 га з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152.
Після цього, між Димерської селищною радою і ТОВ «БВ Лісна» 08.09.2022 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,7217 га з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення. Згідно договору на земельній ділянці розміщений об'єкт нерухомого майна - база відпочинку «Лісна» з будівлями та спорудами згідно свідоцтва на право власності серії НОМЕР_2 , виданого 31.08.2007 Глібівською сільською радою.
Разом з тим установлено, що 30.12.2022 між ТОВ «БВ Лісна» і ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна № 1242.
Відповідно до умов договору ОСОБА_4 набув у ТОВ «БВ Лісна» базу відпочинку «Лісна, що знаходиться в с. Глібівка, урочище «Зелений бір-7» та земельну ділянку площею 0,9344 га з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109. Відчужувана база відпочинку належить ТОВ «БВ Лісна» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 , виданого 31.08.2007 Глібівською сільською радою (рішення виконкому від 27.07.2007 № 32).
Право власності на базу відпочинку зареєстровано ТОВ «БВ Лісна» 23.09.2019 за реєстраційним номером нерухомого майна - 1923417532218.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно земельної ділянки з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109 в межах останньої знаходиться зазначена база відпочинку із реєстраційним номером нерухомого майна - 1923417532218.
Таким чином вбачається, що база відпочинку набута ТОВ «БВ Лісна» згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 виключно в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109.
З огляду на викладене вбачається, що рішеннями Димерської селищної ради від 12.11.2021 № 673-12-2-VII та від 04.08.2022 № 062-18-2-VIII протиправно відведено у користування для розміщення та експлуатації будівель і споруд рекреаційного призначення земельну ділянку площею 0,7217 га з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152, оскільки така база відпочинку перебувала на території іншої ділянки - з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109.
Окрім того, виявлено, що ділянку з кадастровим номером для потреб будівництва відведено в межах 100 метрової прибережної захисної смуги водного об'єкту, імовірно річки Дніпро та Київського водосховища.
Відповідно до вимог ст. 60, 61 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.
Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:
а) для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів;
б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів;
в) для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
У межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані: гідротехнічні, гідрометричні та лінійні споруди; об'єкти підвищеної небезпеки; пансіонати, об'єкти реабілітації, спорту, санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади, дитячі оздоровчі табори, що мають відповідні передбачені законом документи на споруди та провадження відповідної діяльності; об'єкти природно-заповідного фонду, об'єкти культурної спадщини.
Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об'єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.
Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: а) розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; б) зберігання та застосування пестицидів і добрив; в) влаштування літніх таборів для худоби; г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об'єктів фізичної культури і спорту, які не є об'єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.
Згідно ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання) та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення.
Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.
Відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
Таким чином вбачається, що Димерською селищною радою порушено порядок відведення у користування ТОВ «БВ Лісна» земельної ділянки - за рахунок прибережної захисної смуги водного об'єкту, без розроблення передбаченої документації із землеустрою щодо відведення ділянки, із порушенням процедури аукціону.
В ході огляду відомостей Державного земельного кадастру та інтернет-порталу «Google Map» виявлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3221882200:21:028:0152 і 3221882201:21:028:0109 забудовані господарськими і житловими будівлями, при цьому, в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152 наявні об'єкти нерухомості, на які у 2007 році не видавалося свідоцтво - у тому числі басейни.
Окрім того установлено, що доступ до ділянки з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152 можливо отримати виключно із потраплянням на ділянку з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109, які разом становлять цілісний майновий об'єкт.
На даний час власником земельної ділянки з кадастровим номером є 3221882201:21:028:0109 є ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).
Власником земельної ділянки з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152 є Димерська селищна рада (код ЄДРПОУ 04359488), а користувачем (орендарем) ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).
Також, власником бази відпочинку «Лісна» (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1923417532218) є ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).
Враховуючи, що предметом досудового розслідування є факт можливого протиправного відведення та використання під забудову земельних ділянок, у тому числі їх забруднення викидами, в ході досудового розслідування виникла обґрунтована потреба в проведенні огляду всієї території земельних ділянок з кадастровими номерами 3221882200:21:028:0152 і 3221882201:21:028:0109, а також об'єктів нерухомості, що на них знаходяться, у тому числі бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказаний огляд необхідний для встановлення фактичних обставин та фіксування всіх виявлених порушень природоохоронного законодавства, зокрема встановлення капітальних та тимчасових споруд, які незаконно зведено в межах зазначених територій, наявності спричинених земельним ділянкам і екології в цілому збиткам.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно ї правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, а саме надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з метою виявлення та фіксації всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 233-236, 237 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000216 від 15.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати прокурорам ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та іншим прокурорам, що входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, слідчим СУ ГУНП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, за участі сертифікованих інженерів-геодезистів та інших спеціалістів, залучених до слідчої дії в порядку ст. 71 Кримінального процесуального кодексу України, дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку території земельних ділянок:
- з кадастровим номером 3221882201:21:028:0109 площею 0,9344 га, що перебуває у власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), а також об'єктів будівництва, які на ній розташовані, у тому числі база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1923417532218);
- з кадастровим номером 3221882200:21:028:0152 площею 0,7217 га, що перебуває у власності Димерської селищної ради (код ЄДРПОУ 04359488) і користуванні (оренді) ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), а також об'єктів будівництва, які на ній розташовані, у тому числі база відпочинку «ЛІСНА» (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1923417532218).
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1