10 липня 2025
м.Харків
Справа № 643/14278/24
провадження 2/639/784/25
Новобаварський районний суд м.Харкова
у складі: головуючого - судді Єрмоленко В.Б.
за участю секретаря-Семенюк А.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Сучасне місто» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування окремим елементом благоустрою,-
Позивач - Комунальне підприємство ( КП) «Сучасне місто» звернувся до Червонозаводського районного суду м.Харкова з позовом про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 121 935,48 грн. за фактичне користування окремим елементом благоустрою комунальної власності загальною площею 35,52 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 за період з 11 серпня 2023 по 18 грудня 2024, а також судових витрат.
Свої вимоги мотивує тим, що Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення на території міста Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 21.06.2017 № 688/17, КП «Сучасне місто» визначено виконавцем з надання права користування окремими елементами благоустрою для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької діяльності- частина покриття площ ( майданів), вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок. Для розміщення/обслуговування тимчасових споруд укладаються договори щодо елементу благоустрою, який обліковується на балансі позивача. Наведене обумовлює користування елементом благоустрою комунальної власності міста Харкова за умовою укладання Договору. Відповідач ОСОБА_1 одночасно із заявою від 13.07.2024 надав документи, які підтверджують, що належний йому об'єкт фактично вже знаходиться по АДРЕСА_1 тривалий час. З метою укладення Договору окремий елемент благоустрою за даною адресою прийнято на баланс, замовила у суб'єкта оціночної діяльності незалежну оцінку вартості елемента благоустрою для розрахунку оплати за тимчасове користування ним. З 11.08.2023 оплата за тимчасове користування цим елементом благоустрою склала 7500 грн. на місяць. Після цього, відповідач для підписання договору не з'явився і тимчасову споруду не демонтував, продовжуючи нею користуватися. Об'єкт, що належить відповідачу, 18.12.2024 демонтовано згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 14.11.2024, проте ОСОБА_1 вартість користування об'єктом до його знесення не оплатив.Позивач стверджує, що з 11.08.2023 , а навіть до звернення 13.07.2023, відповідач використовував елемент благоустрою для обслуговування на ньому тимчасової споруди пл. 35,52 кв.м. без укладення Договору.
Не погодившись з позовном представник відповідача надав відзив, в якому зазначає, що ОСОБА_1 зовсім не здійснював користування об'єктом благоустрою та тимчасова споруда йому не належить і ним не встановлювалась.У липні 2023 ОСОБА_1 планував орендувати нежитлове приміщення пл. 122,6 кв.м., яке знаходиться на 1 поверсі будівлі по майдану Павлівському, 8 у ТОВ «Ковчег 13» та до якого примикає літній майданчик на тротуарі пішохідної зони.Оскільки прибудова не була оформлена, відповідач вирішив укласти договір оренди після того, як тимчасова споруда буде легалізована, тому звернувся до КП «Сучасне місто» для отримання права на тимчасове користування.Одночасно із заявою подав необхідні документи. Аргументованої відповіді від позивача протягом п'ятнадцяти днів, як передбачено п.п. 2.2 Положення не надійшло, тому ОСОБА_1 відмовився від укладення договору оренди приміщення.
Відповідач стверджує, що з 19.09.2022 не є суб'єктом підприємницької діяльності, шо підтверджується витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з травня 2024 проживає у США ( а.с. 69-73).
Ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова від 25.12.2024 цивільна справа за позовом КП «Сучасне місто» до ОСОБА_1 передана за підсудністю на розгляд до Жовтневого районного суду м.Харкова ( а.с. 32-36).
Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-IXвід 26.02.2025, який набрав чинності 25.04.2025, змінено найменування місцевих загальних судів, зокрема Жовтневий районний суд м. Харкова змінено на Новобаварський районний суд м. Харкова, що не призвело до його реорганізації чи ліквідації або утворення нового суду.
Суд, вислухавши вступне слово і пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, приходить до наступних висновків.
Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення на території міста Харкова ( далі Положення), затв. рішенням Харківської міської ради від 21.06.2017 № 688/17 визначає правовий механізм та підстави надання в тимчасове користування окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької та іншої діяльності на території міста Харкова, визначає організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів на право розміщення таких об'єктів .
Пунктом 2.1 Положення передбачено, що з метою встановлення можливості отримання права тимчасового користування окремим елементом благоустрою комунальної власності Замовник звертається до Виконавця із заявою за формою, затвердженою додатком 1 до цього Положення.
Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради забезпечує передачу комунальному підприємству «Сучасне місто» в господарське відання визначених комунальним підприємством «Сучасне місто» окремих елементів благоустрою, які перебувають у комунальній власності, для розміщення відкритих літніх майданчиків, елементів вуличної торгівлі, малих архітектурних форм і тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення з метою провадження підприємницької та іншої діяльності ( п. 5.1 Положення).
ОСОБА_1 13.07.2023 року звернувся до КП «Сучасне місто» із заявою про надання права на тимчасове платне користування окремим елементом благоустрою для розташування/обслуговування на ньому літнього майданчика по майдану Павлівському, 8 в м.Харкові для харчування біля закладу ресторанного господарства з продажу алкоголю власноруч, розміром тимчасового об'єкта 10,93х3,25 площею 35,52 кв.м. До заяви додані необхідні документи, зокрема схему розташування окремого елемента благоустрою-актуальний топографо-геодезичний знімок, що відображає місце розташування елемента благоустрою, ескізні пропозиції вигляду фасаду( а.с. 12).
Вартість окремого елемента благоустрою визначена на підставі незалежної оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності, для надання його в тимчасове користування для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької та іншої діяльності , проведеної згідно договору з КП «Сучасне місто» і складає 360 000 грн.станом на 11.08.2023 ( а.с. 13-19).
Окремий елемент благоустрою для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької та іншої діяльності - частина покриття площ (майданів), вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до чинних норм і стандартів та інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами, що знаходиться на балансі Виконавця (КП «Сучасне місто») та може бути передана у тимчасове користування для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької та іншої діяльності.
Додатковою угодою до договору про передачу майна в господарське відання від 05.03.1994 № 468 та додаткової угоди від 18.02.2016, за зверненням КП «Сучасне місто» № 5232 від 11.08.2023 та актів визначення окремих елементів благоустрою, що перебувають у комунальній власності для розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд, передано у господарське відання КП «Сучасне місто» окремі елементи благоустрою, зокрема майданчик для харчування біля стаціонарного закладу за адресою: майдан Павлівський, 8 в м.Харкові ( а.с. 8,21-22).
Таким чином, з 11 серпня 2023 року ОСОБА_1 нарахована оплата за тимчасове користування окремим елементом благоустрою по майдану Павлівський, 8 в м.Харкові у розмірі 7500 грн. на місяць.
Розмір плати за тимчасове користування окремим елементом благоустрою комунальної власності встановлюється за Розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку плати за тимчасове користування окремими елементами благоустрою, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Харкова, для розміщення відкритих літніх майданчиків, елементів вуличної торгівлі, малих архітектурних форм і тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для ведення підприємницької та іншої діяльності , наведеною у додатку 4 до цього Положення. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Плата за користування окремим елементом благоустрою вноситься Замовником у безготівковій формі авансовим платежем до 25 числа поточного місяця, що передує місяцю, за який здійснюється оплата.
У передбачений Положенням місячний строк після позитивної відповіді щодо можливості надання права тимчасового користування окремим елементом благоустрою для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької та іншої діяльності, ОСОБА_1 не з'явився для укладення договору.Отже відповідь виконавця втратила дійсність.
Разом з тим, оскільки у господарське відання КП «Сучасне місто» передано окремі елементи благоустрою, зокрема майданчик для харчування біля стаціонарного закладу за адресою: майдан Павлівський, 8 в м.Харкові 11.08.2023, позивачем правомірно нараховувалась щомісяця плата за тимчасове користування окремим елементом благоустрою комунальної власності на основі визначеної 10% вартості окремого елемента благоустрою, з урахуванням коефіцієнта функціонального призначення.Датою припинення нарахувань є дата демонтажу тимчасової споруди, у зв'язку з порушенням вимог Закона України «Про благоустрій населених пунктів», «Правил благоустрою території міста Харкова». Демонтаж самовільно встановленого об'єкта підтверджується актом звільнення № 24141 від 18.12.2024( а.с. 20)/
За період використання окремим елементом благоустрою комунальної власності пл. 35,52 кв.м , КП «Сучасне місто» нарахована оплата з 11.08.2023 по 18.12.2024 у розмірі 121 935,48 грн.
Доводи відповідача про те, що у нього були наміри взяти самовільно збудований елемент благоустрою в оренду у ТОВ «Ковчег 13» -власника нежитлове приміщення пл. 122,6 кв.м., яке знаходиться на 1 поверсі будівлі по АДРЕСА_1 та до якого примикає літній майданчик після офіційного оформлення документації на нього є хибними, оскільки до КП «Сучасне місто» звернувся саме ОСОБА_1 і за його заявою позивач погодився надати право на платне користування цим об'єктом.
Аргументи ОСОБА_1 про те, що з 19.09.2022 він не є суб'єктом підприємницької діяльності, не мають правового значення, оскільки ОСОБА_2 звертався до позивача, як фізична особа, а не як фізична особа- підприємець та відповідно подавав документи, передбачені для фізичної особи.
Згідно із статтею 1166 ЦК України шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов'язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини.
Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв'язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов'язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов'язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов'язаннях. Натомість для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Кондикційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (такий висновок сформульовано Верховним Судом України у постанові від 02.03.2016 у справі № 6-3090цс15).
Таким чином, обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна. Наведена правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі №629/4628/16-ц, від 20 листопада 2018 року у справі №922/3412/17.
Отже, у випадку тимчасового користування окремим елементом благоустрою комунальної власності без оформлення відповідного договору позивач може захистити своє право на компенсацію розміру неотриманої орендної плати за користування окремим елементом благоустрою в порядку, визначеному статтею 1212 ЦК України.
Встановивши, щоКомунальному підприємству «Сучасне місто» передано 11.08.2023 у господарське відання окремі елементи благоустрою, зокрема майданчик для харчування біля стаціонарного закладу за адресою: майдан Павлівський, 8 в м.Харкові, яке використовується відповідачем без належного оформлення права, не сплачується орендна плата, отже за рахунок позивача ОСОБА_1 зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування окремим елементом благоустрою суд приходить до висновку про фактично користування без достатніх правових підстав о літнім майданчиком та наявністю у відповідача обов'язку повернути зазначені кошти позивачеві на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
За положеннями ч. 1 ст. 141 ЦПК України cудовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При зверненні до суду позивачем оплачено судовий збір в сумі 2422,40 грн., які підлягають стягненню з відповідача у зв'язку з повним задоволенням позовних вимог.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 133, 141, 264, 265 , 274 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Комунального підприємства «Сучасне місто» до ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Сучасне місто» безпідставно збережені кошти в сумі 121 935 ( сто двадцять одна тисяча дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 48 коп. за фактично користування окремим елементом благоустрою комунальної власності загальною площею 35,52 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 за період з 11.08.2023 по 18.12.2024.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Сучасне місто» судові витрати у розмірі 2422 грн. 40 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Найменування сторін: Позивач - Комунальне підприємство «Сучасне місто» ( ЄДРПОУ 01550814, м.Харків, майдан Павлівський, 4);
Відповідач- ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).
Повне судове рішення складено 28.07.2025.
СУДДЯ -